第四讲 国际争端的解决.ppt

二、国际争端的解决方式 （一）强制性方式(compulsive settlement) [案例] 法国对科特迪瓦武力报复案 2004年11月6日，科特迪瓦政府军出动两架战机对法国驻科特迪瓦维和部队的营地进行了轰炸，导致至少九名法军士兵和一名美国平民死亡，另外还有23名法军负伤。虽然科政府一再声称是误炸，但法国举国震惊，盛怒之下的希拉克总统立即下令法军彻底摧毁科特迪瓦的空军力量。法国驻科维和的“独角兽”部队随即击毁了肇事的科政府军两架苏—25战斗机、两架米—24武装直升机和一架米—8运输直升机。法军的报复行动随即激起了科政府和民众的愤怒，不仅科政府军与法军发生了直接交火，科民众更是涌上街头，焚烧法国人学校，点燃法国人汽车，袭击法国人住宅，高呼“法国人滚回去”等口号。法国政府不得不分批撤侨。 问题： 武力报复应遵循的条件？ 1、反报(retortion)：受害国以相同或类似的行为对抗他国对本国实施的不礼貌、不友好或不公正的行为。 2、报复(reprisals)：一国在因他国的不法行为遭受损害时所采取的相对应强制性措施。 1929年瑙里拉堡案确立武力报复行为条件：(1)必须针对国际不法行为；(2) 必须先向对方提出赔偿或补救措施等要求；(3)其他措施均无效果，除报复外无法使损害得到补偿；(4)应符合“对称性”原则。 当代国际法所确立条件：在人道主义法领域禁止实施报复行为。 1949年日内瓦四公约和1977年第一附加议定书规定：禁止对战俘、伤员、病员、平民、遇船难者、医务人员、民防人员、平民财产、文化财产、自然环境，以及含有危险力量的工程与设施等实施报复。 　　 *专题：ＷＴＯ争端解决机制中的报复制度 1、ＧＡＴＴ报复制度 （1）基本规则 一般性规定——ＧＡＴＴ1947第23条第2款：凡缔约方全体认为,情势已严重到足以有理由采取行动时,得批准一个或几个缔约方对任何一个或几个缔约方中止履行减让或本协定其它义务。这是ＧＡＴＴ关于报复制度的一般规定。 中止减让特别规定——ＧＡＴＴ1947第19条、第28条 立法取向： 总协定起草者:“我们要求世界各国授予一个国际组织以限制它们作报复的权利。我们力图驯服报复,管制报复,把它限制在一定界限之内。通过将它置于国际控制之下,我们努力制止其扩散和增加,将它由经济战的武器,转化为维护国际秩序的工具。”? 决策：除争端各方之外的缔约方全体以“协商一致”（ｃｏｎｓｅｎｓｕｓ）方式通过 范围：限于同一部门或同一协议 程度：相称性，以保持争端各方间的利益平衡 2、ＷＴＯ报复制度之发展　　 （1）实施条件　　 ＤＳＵ第22条：如果建议或裁决在合理期限内未得到执行,而在合理期限届满后20天内当事双方未就补偿办法达成一致,起诉方得请求ＤＳＢ批准对被方中止实行涵盖协议的减让或其它义务。 （2）实施范围——允许进行交叉报复　　 ＤＳＵ第22条第3款： 1)起诉方应首选于与被裁定为违法或者引起抵消或损害措施的同一部门中实施报复； 2)如起诉方认为在同一部门中实施报复并不可行或有效,可选择在同一协议的不同部门中实施报复——“跨部门报复”； 3)如起诉方认为“跨部门报复”也并不可行或有效,可中止其它涵盖协议规定的减让或其它义务——“交叉报复”或“跨协议报复”。 （3）报复申请通过——准自动性 反向一致原则(ｎｅｇａｔｉｖｅ ｃｏｎｓｅｎｓｕｓ)：除非ＤＳＢ的全体成员反对,即通过报复申请 （4）报复终止条件　　 ＤＳＵ第22条第8款：(1)不符合涵盖协议的措施已被撤销;(2)必须执行建议或裁决的一方对利益的抵消或损害提供了解决办法;(3)争端当事各方达成了相互满意的解决方法。 3、ＷＴＯ报复制度之缺陷　 (1)自力救济中的实力导向影响 (2)背离于多边贸易体制宗旨 (3)交叉报复的滥用可能 4、克服ＷＴＯ报复制度现存缺陷之建议　　 (1)建立集体报复制度　　 (2)提高报复水平——确立惩罚性报复 (3)设立对报复方式的审查机制 3、平时封锁(pacific blockade)：一国或数国在和平时期用军事力量封锁他国的港口、海岸，禁止船舶进出，以迫使被封锁国就范的一种强制方法