全国基层农技推广补助项目培训2013、9.pptVIP

提 纲 2012年全国农技推广补助项目实施情况 2013年全国农技推广补助项目主要内容 2013年全国农技推广补助项目绩效考评要求 2012年项目成效 基层农技推广体系改革与建设补助项目是在整合近年来农业部实施的农业科技入户工程、农业科技示范场、农民科技培训、基层农技推广体制机制创新等项目的基础上设立的。2009年－2011年中央财政共投入23.7亿元，主要在种植业上试点、2012年投入26亿元，对全国农业县基本实行全覆盖，专业领域也由种植业拓展到畜牧、渔业等。项目简称“全国基层农技推广补助项目” 2012年项目成效 2012年，中央财政安排26亿元，在全国37个省级实施单位（含3个计划单列市、2个直属垦区和新疆生产建设兵团）的2555个农业县（市、区、团、场，以下简称农业县）实施，基本覆盖全国所有农业县。各地均按照要求制定省级实施指导意见，围绕种植业、畜牧业、渔业等主导产业，遴选和培训了22.6万名技术指导员，建设约9840个农业科技试验示范基地，培育232万科技示范户，辐射带动3673万周边农户。 2012年项目成效 一是促进了基层农技推广体系改革与建设。各地以实施补助项目为抓手，深化乡镇农技推广机构管理体制改革取得重大突破。目前，各地基层农技推广体系改革工作进展顺利，全国农业县基本完成了改革任务，区域或乡镇农技推广机构设置逐步完善，农技推广队伍得到加强，财政保障日趋有力，从根本上扭转了原来基层农技推广体系“线断、网破、人散”的局面，基本解决了“无人推广、无心推广、无力推广”的问题。全国绝大多数县基层农技推广机构明确了公益性定位，基层农技人员工资全额纳入财政预算；相当一部分县实行“三权归县”，跨乡镇建设区域性农技推广站或统一建设农业综合服务站，优化了农技人员队伍结构。 2012年项目成效 二是增强了基层农技推广服务效能。基层农技推广补助项目的支持，带动地方财政增加了农技推广投入，基本扭转了基层农技推广系统“有钱养兵、无钱打仗”的局面，通过实行农技推广责任制、包村联户的服务机制和三方考评机制，调动了基层农技人员下乡服务的积极性；通过采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，对农技人员开展分层分类分批培训，逐步提高基层农技人员业务能力。通过上联科研教学单位的专家，中间依托农业科技试验示范基地，下联科技示范户，使农技人员开阔了视野、更新了知识、锻炼了才干，增强了本领。 2012年项目成效 三是有效支撑了农业增产、农民增收和农业增效。随着国家政策，特别是补助项目的强力支持，各地理顺了农技推广体制，创新了机制，使基层农技人员逐步回归主业，使“想干事、能干事”的农技人员“干成事”，有效解决了农技推广“最后一公里”的问题。各地普遍建立了“专家组—试验示范基地—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”的农业科技成果快速转化通道，农技推广体系普遍开展包村联户，深入生产一线开展技术指导和服务，围绕当地的主导产业，推广主导品种和主推技术，为农业增产、农民增收和农业增效提供了强有力的科技支撑和人才保障。 2012年项目成效 四是为强农惠农富农政策落地生根搭建平台。补助项目的实施搭建了良好的服务平台，为国家“四补贴”政策落实以及高产创建、测土配方施肥、农民培训、农机补贴等项目的实施提供技术支撑和人力保障；与其他推广类项目形成了优势互补，相互促进，放大了项目实施效果。 2012年项目存在的突出问题 一是认识不足（就项目论项目）。 二是协调难度大（部分省切块实施，部门间协调不力）。 三是各地区、各行业之间工作进展不平衡。 四是规范不够。 五是资金监管不到位（资金到位晚）。 2013年项目主要内容 总体目标：着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要，以满足广大农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广机构，真正发挥好在农业技术推广中的主导作用，不断提高农业科技推广服务效能，为农业农村经济持续稳定快速发展提供强有力的科技支撑和人才保障。 2013年项目主要内容 体制机制目标：推进构建职能明确、机构完善、队伍充实、保障有力、运转高效的基层农技推广体系和队伍。 效能目标：围绕主导产业，通过筛选推广主导品种和主推技术，建立农业科技试验示范基地，培训科技示范户，培训农技人员等措施，提高技术的入户率和到位率，促进当地农业主导产业发展。 主要任务 二、扎实推进全国农技推广示范县建设 主要任务 二、扎实推进全国农技推广示范县建设 主要任务 二、扎实推进全国农技推广示范