2013届高考政治第一轮考点专项复习教案16.docVIP

第五课《我国的人民代表大会制度》 【考纲考点解读】 明确考纲 （1）我国的人民代表大会制度 人民代表大会及其常设机关的法律地位 人民代表大会的职权 人民代表的产生 人民代表的职责 人民代表大会制度的基本内容 人民代表大会与其他国家机关的关系引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民民主专政是我国的国体；人民代表大会制度是我国的政体。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；“一府两院”是行政机关和司法机关。¨撰文：“假如我是人大代表”。内容涉及人大代表的产生及职责，民主集中制的组织和活动原则，人民民主的真实性、广泛性。“决定”二字 如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； 如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； 关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权； 关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属决定权。 ④常设机构：全国人大常务委员会。 在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。 （3）地方各级人民代表大会 ①性质：地方国家权力机关 ②作用：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关的完整体系，代表人民行使国家权力。 （4）人民代表 ①人民代表的法律地位 人民代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由民主选举产生。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。 ②产生的方式与任期 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年。 ③人大代表的职责和权利 人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权利。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 人民代表与人民的关系：人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权利；为人民服务，对人民负责，受人民监督。 人民代表的权利：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权力。质询权是指人民代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求回答的权力。 2.人民代表大会制度：我国根本的政治制度 （1）我国的政权组织形式（政体） 政体是一个国家的政权机关的组织形式。也就是通过什么方式、制度来组建国家政权机关的。 我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度。 我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于人民当家作主，有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。 【注意】 国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。 国体决定政体，政体反映国体。一个国家的政体总是体现国家的阶级性质，为维护国家性质服务。 （2）人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是：国家机构实行民主集中制。 ①含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 民主与集中的关系：民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能形成正确的集中；集中是民主的保障，只有统一人民的意志，才能维护人民的根本权益。离开民主的集中和离开集中的民主，就会导致专制独裁和无政府主义。 ②表现：国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面： 在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。 在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机