2013届高考政治第一轮考点专项复习教案7.docVIP

第三单元收入与分配 第七课个人收入的分配 【考纲考点解读】 明确考纲 （1）分配制度生产决定分配按劳分配及其作用我国多种分配方式并存 效率与公平 收入分配方式对效率公平的影响提高效率、促进公平阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先，兼顾公平”的原则。2012年备考要结合当前的社会热点问题分析实现社会公平的必要性和措施。1．劳动收入就是按劳分配收入 劳动收入和按劳分配收入既有联系又有区别，两者所体现的所有制形式有相同的一面，也有不同的一面。按劳分配收入是一种劳动收入，劳动收入包括有按劳分配收入、按个体劳动者成果分配收入、按劳动要素分配收入等，因此不能认为凡是劳动者获得的劳动收入都是按劳分配收入。 2．按劳分配意味着每个劳动者付出等量的劳动就会获得等量的报酬 按劳分配是指在公有制经济中，根据劳动者所提供的劳动的数量和质量获得相应的劳动报酬，多劳多得、少劳少得即等量劳动获得等量报酬。 但在我国现阶段，不同地区不同行业的生产力水平各不相同，企业之间的经济效益是也有所差别，按劳分配的实现程度与各地区各行业的经济发展水平，及各个企业的效益分不开。所以不同行业不同企业的职工付出等量的劳动并不一定能获得等量的报酬。这并未否定按劳分配，只是按劳分配的实现程度有所差别。 考点2效率与公平 知识梳理 1.收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 2.重要性：①收入分配公平是社会主义分配原则的体现，是社会主义共同富裕目标的要求，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。②公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。 3.实现收入分配公平措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现收入分配的公平提供重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 4.什么是效率 （1）效率是指经济活动中产出与投入的比率，表示资源的有效利用程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 (2)提高原因：①提高效率是发展社会主义市场经济的要求。②这是由社会主义初级阶段的根本任务和国情决定的。发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。经济发展必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。③效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效益、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。 5．效率与公平关系：①一致性。效率是公平的物质前提，公正是提高经济效率的保证。②矛盾性：效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在着矛盾。 6.正确处理效率与公平的关系 （1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 (2)处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 【深化拓展】 收入分配方式对效率、公平的影响 （1）收入分配方式对效率的影响。收入分配方式对效率有重要影响。因为分配是再生产的一个重要环节，生产决定分配，但分配又反作用于生产。如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。 (2)收入分配方式对公平的影响。在市场经济条件下，由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同，劳动能力也各不相同，再加上其他因素的影响，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差别。如果这种差别和差距进一步扩大，将会因收入过于悬殊而导致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫伤劳动者的积极性，阻碍经济效率的提高。 【特别提醒】按劳分配、按生产要素分配、按个体劳动者劳动成果分配都是目前在我国有利于提高效率的有效的分配方式。 【深化