低碳经济发展路径与政策研究要点解读.pptVIP

中国发展低碳经济路径与政策研究 报告内容 前言 全球气候变化对人类的影响 一、低碳经济 二、低碳经济与中国发展 三、中国发展低碳经济的现实与国情 四、中国低碳经济发展路线图 五、政策安排 前言 全球气候变化对人类的影响 气候变化是我们这一代人面临的明确的人类发展问题。气候变化将损害人类的自由、限制人们的选择，人类进步使未来比过去更美好这一启蒙运动准则也因此遭受质疑。 我们明确了气候变化能够阻止人类发展，然后使人类发展出现逆转的五个重要的传播机制： ? 农业生产和食品安全 ? 用水紧张和用水安全 ? 海平面升高和遭受气候灾难的可能性 ? 生态系统和生物多样性 ? 人类健康 2010年4月14日中国青海玉树发生7.1级地震 一、低碳经济 气候变化是人类发展的主要挑战之一，这一观点如今已经被广泛接受。在全球层面，这个科学上的共识正在推动走向温室气体减排和向低碳经济转型的全球性行动。一些发达国家的社会经济政策已经朝着低碳发展的方向开始了切实而持续的转变。与贸易相关的温室气体排放在未来几十年中也将受到越来越严格的监控，这对于依赖出口导向型增长的新兴经济体来说尤为突出。全球经济和贸易模式正发生着结构性变化。换句话说，一种新的经济发展模式正逐步显现。 我们把“低碳经济”界定为：一个新的经济、技术和社会体系，与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省能源，减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头。 如果要避免气候变化的威胁，必须把全球气温上升控制在比前工业时代高2摄氏度的范围内。 二、低碳经济与中国发展 1.中国发展低碳经济必要性和紧迫性 （1）避免未来高成本 （2）避免碳锁定。 （3）保障能源安全。 （4）改变国际贸易格局。 2.中国已经逐步向低碳经济转型 “十一五”规划明确提出了节能降耗和减少排放的具体目标。 ---单位国内生产总值能源消耗降低20%左右， ---单位工业增加值用水量降低30%， ---农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5， ---工业固体废物综合利用率提高到60%。 《中国应对气候变化国家方案》 全国可再生能源开发利用中长期总量目标 三、中国发展低碳经济的现实与国情 中国在发展低碳经济方面还面临很多严峻挑战。中国仍然是一个发展中国家，平均收入水平相对较低，地区差异很大。发展低碳经济必须要认清和立足中国国情，并需要克服一系列的技术和制度瓶颈。 产业结构 建筑领域 交通部门 创新和研究开发 低碳技术的应用 四、中国低碳经济发展路径 中国低碳经济发展路径概括来讲就是五个支柱和三个基础。所谓五个支柱是：新型和低碳工业化、新型和低碳城市化、可持续的 消费模式、低碳能源和优化能源结构、优化土地利用和增加碳汇。而技术创新、市场机制和制度建设则是发展低碳经济的三个重要基础。 支柱一：新型和低碳工业化 优化产业结构，推动产业升级。 发展循环经济，提高资源综合利用水平，降低消耗和排放。 推广应用先进成熟技术，积极开发先进低碳技术，提高能效水平。 构建低碳技术创新支撑体系，完善政策激励环境。 低碳技术创新和应用的路线图 支柱二：走新型城市化道路，建设低碳城市 ——倡导紧凑型城市化道路。 ——大力发展公共交通系统，优化城市交通模式。 ——加强建筑节能技术和标准的推广，开发城市低碳建筑。 ——改进城市能源供给方式，扩大新能源的利用。 ——加强城市能源管理，开展节能产品认证。 支柱三：优化能源结构，大力发展低碳能源 集约、清洁、高效地利用煤炭 优化石油天然气供应 大力发展低碳能源 构建坚强的智能电网 分阶段有重点地部署碳捕获封存 （CCS） 支柱四：形成可持续的消费模式 低碳型消费是可持续消费理念在低碳经济领域的延伸，具有“6R”原则 1）：Reduce——节约资源，减少污染；2）：Re-evaluate——绿色消费，环保选购；3）：Reuse——重复使用，多次利用；4）：Recycle——垃圾分类，循环回收。5）：Rescue——救助物种，保护自然。6）：“Re-calculate，再计算”，即消费者在选择商品和服务的过程中，不仅要计算其消费行为的直接经济成本（商品市场上的标签价格），还要计算生产该产品或提供该服务的全过程的碳排放量，即“carbon footprint”（碳足迹）。 加强制度建设 加大财税金融激励 加强宣传教育力度 建立绿色信息共享和监督机制 支柱五：改善土地利用，扩大碳汇潜力。 增加森林碳汇 增加耕地碳