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论经济增长:一个制度经济学的视角 　　摘 要 经济增长是各国政府非常关心的问题，影响经济增长的因素很多，其中最关键的因素就是制度，制度创新先于技术创新，发达国家和发展中国家的差距也是制度方面的差距。 中国论文网 /3/view-7184619.htm 　　关键词 经济增长 创新 制度 　　一、前言 　　经济增长是全世界都关注的问题，经济发展成为占世界人口一半以上的广大发展中国家人民生死攸关的问题。第二次世界大战以后，伴随着美国的崛起，西欧、日本的经济复兴和国际政治格局的演变，一大批殖民地、半殖民地相继取得了独立，成为新兴的民族国家。它们刚刚从宗主国的政治压迫和经济剥削下解放出来，十分贫穷落后。这样，整个世界便日益鲜明地划分为两大营垒，即发达国家和发展中国家。所谓“先进国”，是指第二次世界大战以前即完成了经济开发的工业国家，而所谓“发展中国家”则是指第二次世界大战以后才迟迟迈入上述过程的国家。 　　二、制度是决定经济增长的根本因素 　　有些国家拥有大致相等的资源，可是它们的发展却有巨大的差异。通过经济发展摆脱贫困和苦难是最低收入国家的共同目标。确实，第二次世界大战以后实现独立的发展中国家几乎无一例外地实施了旨在赶超高收入国家的雄心勃勃的发展规划，并有一些成功的记录。特别显著的是诸如韩国、中国的台湾地区、香港地区和新加坡这样的亚洲“新兴工业化经济体”（NIEs）。 　　亚当家的主要障碍乃是缺少需求，今天可以理解为“低估与业余闲暇有关的收入”这个观点至今仍有不少附和者。另外一个学派则坚持认为技术不熟练是妨碍增长的瓶颈环节。例如，杜鲁门总统对不发达国家的计划宣称，不发达国家从发达国家那里所需要的主要是技术援助。还有另一学派则认为，资本是个瓶颈环节，他们宣称只要有了资本，就可以得到新技术，他们还认为在经济增长的过程中，敌视经济增长的所有制度都将改变或废弃。最后，还有一个学派则把重点全都放在自然资源上，他们实际上主张每个国家应根据其自然资源来筹集资本和建立制度。 　　制度是促进还是限制经济增长，要看它对人们的努力是否加以保护；要看它为专业化的发展提供多少机会和允许有多大的活动自由。从经济增长的角度来看，制度最重要的特点大概是它们允许有多大的活动自由。人们一旦有可能抓住经济机会，便会出现增长，如果经济增长，制度就要适应形势，以便保护积极性和促进贸易。反之，如果机会减少，增长也会下降，制度便开始朝着停滞方向调整。 　　世界银行将制度广义地定义为“规则、强制机制和组织”，如道格拉斯Douglass North）将其定义为“正式和非正式的经济游戏规则”。不同国家间制度的性质有很大差异，特别是在为人们采取行动促进经济增长及为更多的国民提供参与经济活动的机会而采取的激励措施方面。发展中国家的制度往往不同于发达国家的制度，但一般而言，发达国家的制度可保护更多人的产权，提供成本更低、效率更高、速度更快捷的争端解决机制，如通过法院和其他地点执行合同。发达国家的制度往往更为透明；发达国家的公司治理、管理章程和税收在更大程度上保证了有效和公平，政府管理活动更加民主。 　　制度促进增长取决于制度使报酬和努力联系在一起的程度，除非努力的成果确实属于他们自己或属于他们承认有权占有的人，否则，人们是不会做出努力的。农业经济形成的前提是建立一个明确界定产权的新的社会规则，使那些有生产性投资的人可以排除他人无偿使用他的生产性投资，在农业文明的发展过程中，产权界定首先瞄准的是牲畜和作物，然后扩大到农业用地上。拥有土地产权的那些人，对改善土地质量有很强的投资激励，他们除去地里的石头和树根，围篱笆，修梯田，修建排灌设施。土地产权的形式也由部落或村庄的公社所有制进化到农户或个人所有的私有制。由于私有制的排他能力更强，因而私有投资的激励也更强。 　　马克思和恩格斯假定，在物质生产能力提高和制度变迁之间有一个很长的滞后期，这就会造成社会制度变化的不连续和突变。在他们的观点中，技术知识和有形资本是逐步积累的，并带来了生产能力的持续增长，而与其相对应的制度不是立即调整的，它们必须在相当长的时间内保持稳定，以便使人们在交往中建立的旨在稳定预期的社会规则能有效地发挥作用。任何一个国家的制度无时不在发生变化，纵然有的快些，有的慢些，这些制度可能正以有利于增长的方式发生变化，但也可能正以限制增长的方式发生变化。我们谈到社会制度时，宗教差不多总是起限制性作用。因为宗教几乎总是把服从、责任与义务的道德观念置于其他一切之上，尤其是置于正义的美德之上，宗教在对待家庭关系、政治或宗教义务上极为倾向维持现状方面。如果社会制度使人们认为，他们是在取得自己的努力成果（而不是在受剥削）；如果贸易与专业化是可行的（经济关系是建立在非个人的基础上），如果在经济上有施展才能的自由（包括纵向社会流动）