国际贸易保护措施方案.ppt

第四章国际贸易保护措施 4.1关税 4.2非关税壁垒 4§3鼓励出口与出口管制措施 4§4国际贸易政策工具分析 4§5WTO货物贸易规则 4.1关税 关税的主要特点 1．关税是一种间接税。关税税赋最终要由消费者承担。 2．关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物。 3．关税可以起到调节一国进出口贸易的作用。 4．关税是一国对外贸易政策的重要手段。 （二）关税的作用 1、积极作用 （1）增加财政收入； （2）保护国内产业； （3）调节贸易差额及平衡国际收支； （4）调节进出口商品结构。 2、消极作用 （1）征收进口关税，提高商品价格，消费者福利降低； （2）过度保护产业的危害； （3）过高关税导致走私； （4）过高关税扭曲全球资源配置。 2、出口税(Export Duties) 出口国海关对本国出口商品所征收的关税。 大多数国家都不征收出口税，因为它会削弱本国产品的竞争力。 3、过境税(Transit Duties) 是一国对于通过其关境或领土运往另一国的外国货物所征收的关税。 (2)从价税(Ad Valorem Duties)。 从价税是以进口商品的价格为标准计征一定比率的关税，税率表现为货物价格的百分率。 计算公式是： 从价税额=商品总值×从价税率。 (4)选择税(Alternative Duties)。 选择税是对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，在征收时选择税额较高的一种征税。 （1）反补贴税(Counter-vailling Duty) 反补贴税的目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的相关产业。 反补贴税是按补贴数额进行征收的。 （2）反倾销税(Anti-dumping Duty) 反倾销税(anti-dumping duty) 是指进口国反倾销调查当局对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，在正常的海关税和费用之外的一种关税或附加关税。 按照1994年反倾销协定要求，反倾销税的税额应小于或等于倾销幅度或倾销差额，即出口价格低于正常价值的额度 2、差价税(Variable Levy)，又称差额税。当某种本国出产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税。 3、特惠税(Preferential Duties)，是指对从某个国家或地区进口的全部或部分商品，给予的特别优惠的低关税或免税待遇。 普惠制方案（各国制定） 1受惠国家地区； 2给惠产品范围； 3关税消减幅度； 4对给惠国的保护措施： 免责条款（例外条款：产业受损部分或全部取消）； 预定限额：全球最高限额，单一受惠国最高限额； 竞争需要标准（美国）：超过竞争需要限额或美国总进口的一半，则取消下一年度普惠制； 毕业条款：产品毕业，国家毕业。 原产地原则：原产标准，直运规则，原产证明文件； 普惠制有效期。 阅读：日本进口关税 日本的处理办法（2007新闻）普惠税制是为了促进发展中国家的经济发展，对特定国家采取的进口商品低税制。日本该制度目前适用于164个国家的约3500种商品，在这些商品中，有78种规定在超过一定限额时将被征收普通关税，其中大部分为纺织品、皮革制品和一次性木筷子等，进口自中国的51种超额产品将从今年下半年开始停止适用普惠关税。 此外，日本还规定13种产品在进口额超过十亿日元、进口国别比重超过25%时，从第三年开始取消其特惠税，这其中的坐垫、毯子和11种产品都是面向中国。报道说，此类商品自中国的进口也不断增长大幅超过基准值，今后，作为出口大国的中国将进一步脱离特惠关税待遇。 第二节非关税壁垒 一、非关税壁垒 除关税外一切限制进口的各种措施。 直接限制：直接限制种类、数量、金额； 间接限制：对进口商品制定苛刻的条件和标准。 二、非关税壁垒的主要种类 (一) 进口配额制 又称进口限额制，是指一国政府在一定时期内(通常是一年)，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。 1、绝对配额 绝对配额制是指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，就不准进口。 绝对配额在实施中又可以分为全球配额和国别配额。 1)全球配额(global quota;unallocated quota); 即对某种商品的进口规定一个总的限额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一时期内的进口实际额发放配额，直至总配额发完为止，超过总配额就不准进口。 2)国别配额(country quota)。 即政府不仅规定了一定时期内的进口总配额，而且将总配额在各出口国家和地区之间进行分配。因此，按国别配额进口时，进口商必须提供进