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试生产(使用)过程中1 预案编制目的
为贯彻《中国人民共和国安全生产法》,认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高处理突发事件的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置重大事件的能力,及时有效地预防、控制和消除重大突发事件的危害,保障员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响。
2 应急预案体系及组织机构
2.1公司应急预案体系见图00.1公司应急预案体系图,包括一个总体应急预案、7个专项应急预案和112个现场处置方案。
图00.1公司应急预案体系图
2.1.1总体应急预案
是公司突发事件应急预案体系的总纲,主要阐述公司应急救援的应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序,是处理公司范围内各突发事件应急救援工作的基本程序和组织原则,是公司应急救援行动的工作指南。
2.1.2专项应急预案
公司为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的应急处置预案。
2.1.3现场处置方案
针对某一危险货物泄漏、火灾等事故所制定的、指导现场的具体处置方案。
2.1.4公司重大事件总体应急预案框架见图00.2总体应急预案框架图。
图00.2总体应急预案框架图
2.2应急组织机构
公司重大事件组织机构见图00.3应急组织机构框图
图00.3应急组织机构图
2.2.1指挥机构
应急指挥中心由公司HSE管理委员会组成,办公室设在公司总经理办公室。
总 指 挥:总经理
副总指挥:主管HSE副总经理
成 员:经理、各职能部室负责人
应急指挥中心办公室: 应急指挥中心办公室设在公司安监部
主 任:安监部经理
副主任:行政人事部经理
成 员:各职能部门负责人
2.2.2应急指挥中心:
2.2.2.1总指挥职责:全面负责公司预案的制定、审核、批准、计划、培训、实施、以及向政府主管部门汇报。
2.2.2.2副总指挥职责:协助总指挥负责应急救援的其他指挥工作。当总指挥不在场时,由副总指挥全面负责
2.2.2.3应急指挥中心是公司部应急管理的最高指挥机构,负责公司重大事件的应急处置工作,职责如下:
①接受上级应急机构的领导,请示并落实指示;
②审定公司重大事件总体应急预案和专项应急预案;
③下达预警和预警解除指令,下达应急预案启动和终止指令,下达疏散、撤离指令;
④确定现场应急指挥部人员名单和专家组名单,并下达派出指令;
⑤审定有关应急事件的上报材料,负责向政府主管部门求援或配合政府应急工作;
⑥审定并签发向舟山市定海区主管部门的报告;
⑦审批公司重大事件应急救援费用。
2.2.3应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室是应急指挥中心的日常办事机构。
2.2.3.1安监部职责
①组织制订、修订公司重大事件总体应急预案和专项应急预案;
②审核公司重大事件应急处置的现场指导方案;
③了解应急事件的处置情况,及时向应急指挥中心汇报,请示并落实指令;
④派出现场应急指挥部的组成人员,参加现场应急处置工作;
⑤负责调配消防应急资源;
⑥协调应急事件区域测毒测爆、大气和污水水质等监测工作;
⑦按照应急指挥中心的指令,向上级对口部门报告和求援;
⑧组织公司重大事件应急预案演练方案的策划并组织实施,加强应急工作的考核;
⑨做好应急指挥中心交办的其它任务。
2.2.3.2行政人事部职责
①负责落实应急指挥中心的应急值班,确保应急指挥中心与应急事件部门的联系,并保障通讯畅通;
②接受应急事件部门的报告,及时通知应急指挥中心成员,跟踪事件发展动态,及时向指挥中心汇报;
③统一协调社会救援力量,联络应急资源;
④按照应急指挥中心的指令,通过公司值班及时通知相关部门;
⑤按照应急指挥中心的指令,通知相关专业成员参与应急处置工作;
负责应急指挥中心成员的用车和其它车辆的协调工作;
⑥负责应急事件调查处理及善后工作;
⑦负责应急值班记录、录音和现场应急处置资料的归档工作;
⑧协调做好后勤保障工作;
⑨了解应急事件处置情况,做好对事件的发展态势、社会影响、政治影响进行分析和预测,及时向应急指挥中心汇报,请示并落实指令;
⑩完成应急指挥中心交办的其它任务。
2.2.4现场应急指挥部(临时设在中心控制楼)
应急指挥中心根据靠前、有序、高效的原则,建立现场应急指挥部。现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构,人员由公司领导、职能部门领导组成,现场指挥由应急指挥中心指派,主要负责现场协调与决策。职责如下:
①按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥工作;
②收集现场信息,核实现场情况,进行应急事件现场评估,针对事态发展和专业人员的意见,制订或调整现场应急方案;
③提出现场抢险增援、人员疏散、区域警戒、对外求援等建议并报应急指挥中心;
④负责整合、调配应急资源,协调各种应急救援力量;
⑤密切注意现场各种危险征兆,迅速做出准确判断,确有发生更大
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