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城市经济学期中作业 浅谈城市规划与城市经济发展 摘 　要:对城市规划与城市经济日益密切的关系进行了分析,从城市规划与经济发展的理论联系、在城市规划中的经济发展因素及城市规划的经济作用三个方面进行了论述,表明城市规划必须与经济发展相结合,加强经济问题的研究,提高城市规划水平。 关键词:城市规划 ,城市经济 ,产业结构 ,城镇化 一、城市经济发展、城市规划的基本概念 城市经济是以城市空间为载体，二、三产业繁荣发展，经济结构不断优化，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集规模效应、聚集效应和扩散效应十分突出的空间经济。城市经济发展是指城市作为一个整体，其经济规模的扩大与质的提高城市经济质的提高，也即城市经济的可持续发展能力、竞争力不断增强。 城市规划是一定时期内城市发展的战略部署，是城市各项建设和管理的依据。城市通过城市规划行使政府对经济的引导和调控职能，对于合理配置城市土地资源，探索城市生产和生活的合理布局，提高城市产业水平和经济效率，有着十分重要的意义。 城市规划应为增强城市经济竞争力服务。城市规划，应遵循规模经济、聚集经济等空间经济客观规律，在利益分配合理化的前提下，以城乡空间资源利用效益最大化为目标，并在以人为本的前提下使空间聚集体运行低成本、高效化，使人们在集约使用空间资源的情况下提高消费、生产等各种社会活动的空间效率，这其中包括能否提供规模的高效的消费市场、 各种组织及个人的创造能力等等。因此，城市规划，一方面是使空间资源得以高效利用的一种政治手段，即城市规划是一种利益协调整合机制；另一方面又是空间资源得以高效利用的技术手段。 二、城市规划促进城市经济发展的途径 1.规划新的空间模式,调整产业结构。根据国民经济快速发展的战略重点，几乎全国所有城市都已经完成了以2010年为期的新一轮总体规划的制定，为未来产业结构调整做出了空间上的合理选择。随着这些规划的实施，城市功能结构发生显著变化，城市面貌有了突破性的改变，城市规划已经在经济结构的空间演化中产生了深远的影响。 加速城镇化发展。推进城镇化进程，努力实现城乡经济良性互动，是调整经济结构的一项主要内容。城市地域分布格局的转变，将意味着经济的结构更加合理，有利于发展城市间的经济联系，促进城市工业分散化和专业分工的深化，扩大市场的竞争能力,提高服务业的需求，更好地推进城市经济的增长。 发展第三产业。发展以新型服务业为主的第三产业，是当前产业结构调整的一个主题，也是城市规划需要着重解决的一个着力点。城市规划以一种最优化的区域集聚效益,将销售、供应、办公、服务、娱乐、文化等活动联系在一起，使生产和消费活动在最适当地点得到最适用的市场效益，提高城市的经济效益与参与国际竞争的能力。 推动技术进步。发展高新技术及其产业是现代城市经济增长的重要推动力城市规划重视高新技术产业区的布局，不仅是在位置选择和公共基础设施的配合问题 ,更重要的是从经济战略上考虑,把城市最具优势的区域批给高新技术产业开发区,依托科技进步 ,促进经济增长,引导城市走向未来的知识经济时代,使城市社会有一个更大的进步。 提高集约化水平。城市规划一直以土地使用为核心,以其科学的规划技术方法,提高土地集约化水平,保证城市经济在符合长远利益和公共利益的前提下得到持续快速健康发展。为了防止土地使用恶性膨胀，达到有效地集约化使用 ,城市规划提出了一整套合理控制和引导土地利用方法和技术措施,如容积率、 建筑密度、土地用途分类、停车场位置、市政设施布置等规划指标要求,为实施城市规划的控制性详细规划提供管理依据。 在现实的经济运行中,影响城市经济发展的因素极为复杂,但相对而言,这五个因素与城市规划关系最为密切,具有普遍性和持久性能的影响。 三、城市规划对城市经济发展的作用 在市场经济条件下,城市规划本质是对城市的经济、社会、环境发展的宏观引导和调控。 城市规划对城市经济的积极作用 所谓引导。城市规划引导是一种政府的规范行为,没有规划引导只会导致政府职能的失职和政策的缺乏活力。城市规划对城市经济作用的引导,是通过编制科学的规划和对信息的管理来实现的。总体规划、分区规划、修建性详细规划、控制性详细规划、专项规划对城市发展做了全方位的规范,并及时公开反馈规划信息,引导城市投资者掌握正确的方向和投资的时机,减少经济建设的盲目性。 所谓调控。城市规划调控是一种市场的辅助行为,没有规划调控只会导致城市的混乱和投资的失败,一是协调不同利益主体之间的利益关系,把政府与投资者、投资者之间、投资