七建号(中油七建专业承包商HSE管理办法)详解.docVIP

中国石油天然气第七建设公司文件 七建〔2011〕143号 ——————————————————————————— 关于印发《中国石油天然气第七建设公司 专业承包商健康、安全与环境 管理办法》的通知 公司各单位： 根据公司工程分包管理新的形势和要求，结合公司工程分包管理的具体情况，为进一步规范专业承包商HSE管理，提高专业承包商HSE管理水平，对公司《专业承包商健康、安全与环境管理办法》进行了修订，现予以下发，请认真遵照执行。 附件：1. 专业承包商安全承诺书 2. 承包商授权委托书 3. 较大疾病申报表 4. 专业承包商数据库 5. 专业承包商服务档案 6. 专业承包商安全风险抵押金交纳申请表 7. 专业承包商安全风险抵押金扣减通知书 8. 专业承包商退还安全风险抵押金申请表 9. 专业承包商停工整顿令 10. 复工令 11. 专业承包商月度HSE考核表 12. （ ）年度专业承包商HSE考核汇总表 二○一一年十一月二十五日 中国石油天然气第七建设公司 专业承包商健康、安全与环境管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强专业承包商（以下简称承包商）HSE管理，提高承包商HSE管理水平，适应公司工程分包发展新的要求，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）规定，制定本办法。 第二条 本规定适用于所有向公司申请及已经获得准入的承包商。 第二章 准入与工程承揽要求 第三条 树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格把住承包商引入关，杜绝素质低下、资质不全和无资质的承包商进入公司分包市场。 第四条 中国石油天然气第七建设公司（以下简称公司）引入的承包商必须符合《中华人民共和国安全生产法》的规定，要具有独立法人资格，在工程建设活动中能够自行承担法律责任。承包商必须取得省级人民政府建设主管部门颁发的“建筑施工企业安全生产许可证”和三类人员安全资质证书，没有上述证件不得准入。 第五条 分包工程必须与承包商资质相对应，杜绝承包商承担与其资质不符的工程。应选择在技术管理、安全管理、施工作业等方面具有较强综合素质的承包商，提高安全生产管理水平，展示公司良好的整体形象。 第六条 经公司审核同意准入的承包商，在与其发包单位（项目部、专业分公司，下同）签订“分包工程合同”的同时必须签订“安全合同”，明确HSE目标指标、HSE费用投入比例、风险控制及隐患整改要求、事故违约条款等双方的HSE责任和义务，以书面合同的形式进行自我约束和互相制约。承包商要严格履行合同内容，落实自身责任和义务，积极整改安全隐患，控制施工风险，杜绝安全事故。 第七条 承包商在工程开工前应签订安全承诺书（见附件1），并组织本单位职工申报确认身体健康状况，将职工体检证明、为职工投保的意外伤害保险单，以及HSE作业指导书、技术安全措施、应急预案等HSE作业文件上报发包单位安全部门审核备案，否则，不予办理入场（厂）手续，不得进场（厂）施工。 第三章 施工过程管理 第一节 组织机构与人员配置 第八条 承包商项目经理是现场安全管理第一责任人，对本单位现场安全生产负责。承包商主要负责人是企业安全生产第一责任人，对现场安全生产负总责。承包商法人应向其现场负责人签署授权委托书（见附件2），授权现场负责人代表承包商法人全权负责现场安全工作，并由承包商法人承担本单位职工违章给公司造成的一切后果，赔偿由此造成的经济和名誉损失。 第九条 承包商应成立项目HSE领导小组，配置专职安全员，在班组设置兼职安全员，建立纵到底、横到边的HSE管理网络。 第十条 承包商应按50:1的比例配备专职安全员，不足50人的必须配置1名持证专职安全员。承包商专职安全员不到位的不得施工；专职安全员数量达不到配置比例要求的，限期10天内配齐，逾期仍未配齐者，按本办法第四章相关规定，扣减安全风险抵押金。 第十一条 承包商的安全员并入发包单位安全部门统一管理，具体管理办法由发包单位另行制定，以确保专业承包商安全管理全面纳入公司HSE管理体系。 第二节 人员资质 第十二条 承包商法人（A证）、项目经理（B证）、专职安全员（C证），必须持有省级人民政府建设主管部门颁发的安全生产合格证书，该证书要按规定复审，保证在有效期内。专职安全人员除此证之外，还须取得公司安全员资质证（详见第二十三条），方可上岗工作。 第十三条 承包商的架子工、焊工、油漆工、保温工、压力容器操作工、起重工、电工、仪表工、天车工等特种作业人员和机动车驾驶员，必须经有关部门考核合格取得操作合格证后方可上岗作业，操作证要按规定进行复审，保证在有效期内。 第十四条 承包商炊事人员必须持有卫生防疫部门颁发的健康证，并在有效期内。 第十五条 承包商应在以上人员办理入厂手续前，将上述证件的复印件上报发包单位安