长航科技和通信信息化动态.docVIP

长航科技与通信信息化动态 2010年第3期（总第51期） 长航局科技与通信信息管理处 ·科技汇萃 两会声音：代表委员建言行业科学发展 3 长航局与武汉理工大学签署战略合作协议 9 “长江中游航道整治参数关键技术研究”通过验收 9 交通运输部三项标准获中国标准创新贡献奖 10 新《港口建设项目环境影响评价规范》通过专家审查 10 水运工程混凝土结构设计新规范通过审查 11 大连海大六项应用基础研究通过验收 11 重庆航道工程局组织专家评审2010年度工法题材 12 ·通信信息化亮点 长江电子航道图开始试用 将逐步全线推广 14 电子航道图实现助航标志及时更新 服务功能再上新台阶 14 上海港已有近九成船舶安装AIS 15 葛洲坝船闸管理处物料管理系统3月10日开始试运行 15 湖州航区启动2010年航道视频监控建设项目 16 交通物流公共信息系统物流基地类通用软件初验评审顺利通过 17 杭州港航信息化工作明确十项重点 17 湖北省港航海事局举办渡口渡船信息管理系统培训班 17 交通运输部领导视察联网管理中心工作 18 两会声音：代表委员建言行业科学发展 全国政协委员、原交通部长江航务管理局局长金义华呼吁：优化三峡水库综合调度 兼顾防洪、航运、发电效益 “长江三峡水库的综合调度，要体现水资源综合利用的原则，充分发挥水资源综合效益，努力完成防洪、发电、航运和排沙任务，实现防洪、航运和发电三大效益。”全国政协委员、原交通部长江航务管理局局长金义华带来一份关于优化长江三峡水库综合调度的提案。他强烈呼吁，在保障长江防洪安全的前提下，适度调整现行水库调度方式。 2009年，长江三峡枢纽货运量再创历史新高。2020年、2030年，长江三峡枢纽断面下行货运量将分别达到6315万吨、7750万吨，库区航运发展需求很大。然而，现行的长江三峡水库调度方式强调“防洪第一”，许多长江港航企业反映，这不利于港口生产运行和船舶运输，在一定程度上影响了长江航运生产力的发展。 长江上游的金沙江向家坝枢纽、溪洛渡枢纽将分别于2012年、2013年蓄水发电。雅砻江、岷江、嘉陵江和乌江正在加紧水电开发。到2013年前后，长江防洪形势将明显缓和。届时，“长江上游水库群”的调度规程将会被研究和制定。金义华建议，由熟悉航运的科研单位及时开展包括修改“汛前水库消落结束时间”、“汛限水位”和“汛后水库蓄水开始时间”等内容的三峡水库航运调度研究，为今后修改三峡水库综合调度规程做好技术支撑。 “长江三峡水库综合调度，要统筹兼顾库尾变动回水区、库区、三峡坝区、两坝间、葛洲坝坝区和葛洲坝以下相关河段的航运要求，满足长江相关河段航运的安全要求。”金义华提出，应适当推后长江三峡汛前水库消落的结束时间，使三峡水库变动回水区维持较长里程和较长时间，以便延长三峡库尾码头前沿水深、库区航道尺度、通航水流条件改善的时间；将长江三峡水库“汛限水位”由现在的145米提高到150米，提高发电效益，改善库区航道条件；适当提前三峡汛后蓄水开始时间，保障汛后三峡水库顺利完成175米蓄水，既有利于发电，也有利于库区航运和枯水期长江中游航运补水。 全国人大代表、河南省交通运输厅厅长董永安建议：多渠道筹措干线公路建设与养护资金 “随着取消政府还贷二级公路收费，干线公路原有的融资平台已不复存在，加之重载车辆大增、债务负担沉重等问题，干线公路的建设与养护均面临着资金不足的严峻局面。”十一届全国人大三次会议上，全国人大代表、河南省交通运输厅厅长董永安带来了一份“多渠道筹措干线公路建设与养护资金”的建议。 当前，我国干线公路发展面临着资金“瓶颈”。以河南省为例，干线公路债务余额达503亿元，每年仅支付利息就需30亿元，目前还本付息主要依靠中央转移支付和还贷性高速公路通行费解决；取消政府还贷二级公路收费后，从中央转移支付中列支的养护资金并未增加，而养护里程却增加了一倍以上，养护资金十分紧张。由于中央转移支付资金紧张，加之中央车购税安排的项目规模小、补助标准低，干线公路建设面临资金难以筹措的困境。 董永安建议，一是明确干线公路建设与养护管理责任主体，建议国道的建设养护由国家负责，资金由中央安排，可委托相关省（区、市）管理；省道的建设养护由省（区、市）负责，资金由国家和省共同筹措，由地方管理。二是加大中央偿债比例，建议进一步提高中央对中部地区由于取消二级公路收费带来的债务负担偿还比例，由中央承担一半本金和全部利息，减轻地方还债压力。三是逐步建立公共财政对公路基础设施的投入机制，建议国家建立干线公路公共财政投入机制，在成品油消费税资金难以满足干线公路建设养护需求时，中央和地方各级财政应从每年财政收入中拿出一部分建立专项发展基金，用于干线公路建设与养护。四是将干线公路建设与养护作为车购税投资重点，加大投资力度，提高补助标准