《常熟市居民基本（农村合作）医疗保险》.doc

常熟市居民基本（农村合作）医疗保险 简 报 第1期 (总第23期) 常熟市居民基本（农村合作） 医疗保险管理委员会办公室编 2010年2月20日 本 期 目 录 我市组织实施2010年全市居民基本（农村合作）医疗保险，加快构建基本医疗保障体系 我市参加中国基本医疗卫生制度建设与城乡居民基本医疗保障制度研讨会并作大会交流发言 2009全市居民基本（农村合作）医疗保险运行情况简要分析 中国社会科学院朱玲研究员、农业部农村经济研究中心蒋中一研究员等来常调研 我市参加中澳卫生与艾滋病项目——新农合与医疗救助制度衔接干预性研究项目年度会议 卫生部-北京大学来常开展“基本医疗保障制度受益情况及其影响因素”课题研究 我市召开农村卫生工作暨市居民基本（农村合作）医疗保险管理委员会全会会议 ? 我市组织实施2010年全市居民基本（农村合作） 医疗保险，加快构建基本医疗保障体系 根据市委、市政府在《关于加快推进城乡一体化发展的若干意见》中提出的全面实施城乡统一的居民基本医疗保险制度要求和2009年2月市政府第11次常务会议作出的将少年儿童医疗保险划入新农合，由卫生局管理决定，经过近一年衔接过渡和各项准备，2010年元月1日零时，居民基本（农村合作）医疗保险信息平台正式运行，覆盖全市城乡所有非就业人群的居民基本（农村合作）医疗保险新制度组织实施。 我市在2007年开始，新农合参合对象已经扩大到了除参加城镇职工医疗保险、少年儿童基本医疗保险以外的全部本市户籍居民，形成了较好的制度框架和广泛的社会基础。2008年，国家和省政府提出建立城镇居民基本医疗保险制度后，我市遵循推进城乡一体发展的理念，市合管办增挂城镇居民基本医疗保险管理办公室牌子，将本市城镇居民基本医疗保险纳入新农合并轨运行，成为新农合发展过程中的一个创新举措。我市也被卫生部确定为全国10个新农合与城镇居民基本医疗保险衔接重点联系地区之一。 根据市政府的决策部署，由市居民基本（农村合作）医疗保险管理委员会办公室牵头，组织卫生、劳动和社会保障、财政、民政等部门，对新农合、居民基本医疗保险和少儿医保等不同医疗保险制度政策和运行进行了深入调研，根据国家、省构建基本医疗保障体系方针政策，结合本市实际情况，坚持参保居民受益原则，进行了统筹规划。市政府制定印发了《常熟市居民基本（农村合作）医疗保险管理办法（试行）》、《常熟市居民基本（农村合作）医疗保险2010年工作意见》；市居民基本（农村合作）医疗保险管理委员会制定了《常熟市居民基本（农村合作）医疗保险补偿方案（试行）》、《常熟市居民基本（农村合作）医疗保险定点服务机构管理办法（试行）》；市居民基本（农村合作）医疗保险管理委员会办公室制定印发了《常熟市居民基本（农村合作）医疗保险基本药品目录、诊疗项目及服务设施范围管理和支付办法（试行）》等十余个配套文件，形成了常熟市居民基本（农村合作）医疗保险政策框架。同时进行了信息资源整合，建立了适应新制度运行的信息系统，将相关政策通过信息化平台予以实施。 各镇（虞山林场、服装城、虞山尚湖旅游度假区）以党的十七大精神为指导，深入实践科学发展观，把建立和推进居民基本（农村合作）医疗保险）作为解决民生问题的重要举措，加大宣传力度，早发动、早动员，做好组织实施各项工作。各社区（居委）深入居民家庭，摸清人口实际情况，以户为单位，填报居民参保确认书，积极做好个人费用收缴。截止2010年1月底统计，全市实际参保人数达到55.06万人,由于18周岁以下少年儿童参保，今年参保人数较2009年增加了11.22万人，参保率达到98.12%，继续保持在高位水平。 目前，各地还进一步过细工作，做好少数外出人员春节期间返乡参保缴费工作，努力实现应保尽保；同时做好实施后的情况分析，及时解决出现的问题和矛盾，保证制度健康运行。 我市参加中国基本医疗卫生制度建设与城乡居民 基本医疗保障制度研讨会并作大会交流发言 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度”精神， 2010年2月2日，由卫生部农村卫生管理司主办，在浙江省嘉兴市召了中国基本医疗卫生制度建设与城乡居民基本医疗保障制度研讨会。卫生部、中央农办、中央编办、全国人大教科文卫委、农工民主党中央、国家发改委、农业部、国务院研究室、国务院发展研究中心和浙江省政府的有关领导；北京、吉林、江苏、安徽、福建、湖南、广东、广西、贵州、西藏、陕西、浙江等12省（自治区）卫生厅（局）领导；部分地区政府和卫生局领导；北京大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学、社科院、农业部农村经济研究中心、中国