客运安全管理教材详解.docVIP

第一章 汽车客运站安全生产管理（提纲） （北京市交通委员会 安小芬） 授课思路： 以《中华人民共和国安全生产法》为主线，以国家道路运输相关法律、法规为重点，根据研讨内容安排，系统梳理客运站安全生产管理要点，结合北京市省际客运站管理工作实践，与同行交流体会。 主要内容： 一、客运站安全生产责任制的制定与落实 二、客运站安全生产操作规程的制定与实施 三、客运站安全宣传工作 四、客运站与相关运输企业信息共享机制的建设 五、道路客运场站突发事件应急预案的制定与实践 六、客运站安全生产管理体会 第一节 客运站安全生产责任制的制定与落实（详细） 一、客运站制定安全生产责任制的重要意义 1、安全是道路运输的首要质量目标（安全、便捷、舒适、经济）； 2、客运站安全生产管理是保证道路运输安全的重要环节； *安全生产 *例：客运站安全生产管理制度架构 4、安全生产责任制是客运站安全生产管理制度的核心。 *安全生产责任制 没有安全生产责任制，客运站安全生产管理制度就是空谈，不可能落到实处； 制定客运站安全生产管理制度要仅仅抓住责任制这个核心。 二、客运站安全生产责任制的制定 1、方针：安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。 ①“安全第一” ②“预防为主” 2、原则：事故预防与控制的基本原则① 事故预防② 事故控制③ 事故预防与控制的基本原则① 遵守国家有关法律、法规、规章 ② 贯彻政府管理的有关要求 ③ 执行相关技术标准与规范 ④ 根据本单位运输服务任务和安全生产总体目标 例如北京市情况（从行业层面） ⑤ 结合本单位运输服务工作组织、人员等情况 *例 北京市情况（从客运站层面，六里桥与德外站比较） ⑥ 明确、具体，具有可操作性，防止形式主义 结论： 要因地制宜、切合实际地制定客运站安全生产责任制。 4、主要内容 （1）客运站安全生产责任制所涉及的方面 （2）客运站安全生产责任制所涉及的具体内容 ① 重点责任制度 ② 重点责任内容（举例） *例 北京市省际客运车辆进站例检签字制度 *例 北京省际长途客车出站检验单制度 三、客运站安全生产责任制的落实 *例 六里桥客运综合枢纽安全管理 《道路长途旅客运输协议书》主要内容 *例 西班牙阿尔萨集团客运安全管理 四、客运站安全生产责任制的不断完善 1、检查、督促、考核结果的分析 2、客运站安全生产（责任制落实）情况评价 （1）安全现状评价 （2）专项安全评价 ① 安全现状评价的内容 ② 安全现状评价的方式 ③ 安全现状评价结果的运用 （3）适时修改、补充、完善→进入新一轮实施。 第二节 客运站安全生产操作规程的制定与实施 一、客运站制定安全生产操作规程的重要性 二、客运站安全生产操作规程的制定 1、依据 ① 必要性 ② 可行性 2、主要内容 *例 某客运站设施、设备安全操作规程 3、编制程序 三、客运站安全生产操作规程的实施 1、领导重视 2、教育与培训到位 3、资金投入 4、设施、设备到位 5、检查、考核措施到位; ① 安全生产操作规程检查的类型 ② 安全生产操作规程检查的方式 ③ 安全生产操作规程检查结果的分析判断 6、落实奖罚制度,奖罚分明 四、客运站安全生产操作规程的不断完善（略，参考一、（四）） 安全生产操作规程的有效实施与不断完善，是保证客运站安全生产、文明生产的前提条件，也是不断提升客运站安全生产管理水平的基础。 第三节 客运站安全宣传工作（概要） 一、客运站安全宣传工作的重要性 二、客运站安全宣传工作的对象 三、客运站安全宣传工作的主要内容方式 四、客运站安全宣传工作的效果 第四节 客运站与相关运输企业信息共享机制的建设（概要） 一、客运站与运输企业的关系 二、客运站与运输企业的信息沟通制度 三、客运站与运输企业的信息沟通内容 四、客运站与运输企业的信息沟通方式 第五节 不断加强客运站与运输企业信息沟通机制建设 一、道路客运场站突发事件应急预案的制定与实践 （一）为什么要制定应急预案? （二）如何制定应急预案（管理机构、客运站）? 1、应急救援的基本任务与特点 ① 基本任务 ② 特点 2、主要内容 *例 某客运站应急预案主要内容 （三）如何保证应急预案的有效实施 1、掌握应急救援管理过程 2、建立安全监控系统 3、应急广播和指挥系统 4、适当储备完好、有效的救援物资设备 5、建立应急救援体系 6、保持应急疏散通道畅通 7、加强日常演练 第六节 汽车客运站安全生产管理体会（从管理者的角度） 一、依法进行行政审批 二、组织制定标准规范 三、组织制定应急预案 四、依法加强监管，重在教育、预防、制止、纠正。 第七节 总体归纳 一、安全是道路运输的首要目标； 二、客运站安全生产管理是保证道路运输安全的重要环节； 三、客运站安全生产管理要靠安全生产责任制来保障； 四、