公共部门工作分析和职位评价.ppt

第6章 公共部门工作分析与职位评价 公共部门人力资源工作分析概述 公共部门人力资源工作分析的内容、程序与基本方法 公共部门人力资源职位评价概述 公共部门人力资源职位评价的方法 内容结构图 【引导案例1】该组织需要什么样的项目助理？ XX组织是中国致力于环保建设的较著名的非营利组织，因业务发展需要招聘一名项目助理。人力资源部门按照一般形式起草了招聘广告并在报纸上给予公布，要求具备本科学历，英语4级以上，具有项目策划和志愿者工作经历。广告公布后，人力资源部门从大批求职简历中进行筛选，初选了5名候选人进行面试。面试的结果是5名候选人都不能充分满足岗位要求，最后，无一人被录用。 人力资源部门分析了这次招聘失败的原因，主要在于公布招聘信息前没有对项目助理职位的工作职责和任职资格进行专门分析，招聘广告过于一般化。本科学历、英语四级、志愿者工作经历并不是项目助理必须的能力，因此造成一些求职者符合广告要求却不具备岗位技能。 【引导案例1】该组织需要什么样的项目助理？（续） 经过分析，人力资源部门重新公布了招聘条件： 职位要求： 1、在项目点进行生态环境和社会调查，攥写项目报告。 2、起草项目策划书。 3、协助项目主管参与并组织项目实施，收集、汇总项目有关资料。 4、对项目进行评估。 应聘人员要求： 1、专业：生态或环境工程相关专业。 2、性别：男生优先。 3、有英语能力、相关工作经验和培训能力者优先 4、须具备良好的职业素质，有责任心和奉献精神，性格开朗，吃苦耐劳，具有良好的团队合作精神，能经常出差。 很快，该组织招到了满意的项目助理。 6.1 公共部门人力资源工作分析概述 工作分析又称职位分析(job analysis)，是指通过一系列的程序和方法，找出某个公共部门职位的工作性质、任务、责任以及完成工作所需的技能和知识的过程。 工作分析的主体是工作分析者，客体是组织内部的各个职位，内容是与各个职位有关的情况，结果是工作说明书，或者叫职位说明书。 工作分析的思想来源于以F. W. 泰勒为代表的“科学管理”理论。该理论在研究工作中动作的基础上，提出了“工作分析”问题。工作分析作为一种管理制度，最早应用于企业管理，以后逐渐推广到了公共部门，并成为公共部门实施管理的重要工作和手段。 1923年美国制定了第一个职位分类方案，1949年国会通过了新的《职位分类法》。1978年的《文官改革法》对职位分类做了较大改革。美国是职位分类的起源地，也是实行职位分类最典型的国家。 6.1.2 工作分析的基本术语 1．行动。指工作活动中不便再继续分解的最小单位。 2．任务。指工作活动中未达到某一目的而由相关行动直接组成的集合，是对一个人从事的事情所作的具体描述。 3．职责。由某人在某一方面承担的一项或多项任务组成的相关任务集合。 4．职位。由一个人完成的一项或多项相关职责组成的集合，又称岗位。 6.1.2 工作分析的基本术语（续） 5．职务。是指主要职责在重要性和数量上相当的一组职位的统称。和职位不同，职位与员工是一一对应的，而职务却并非一一对应。一个职务可能不止一个职位。例：总经理是职位，其相应的职务是决策管理工作、高级管理工作及日常管理工作。 6．工作。是指一个或几个相类似的职位所形成的组合。一项工作可能只涉及一个职位，也可能涉及多个职位。 7．职业。由不同组织中的相似工作组成的跨组织工作集合。 8．职业生涯。指一个人在其工作生活中所经历的一系列职位、工作或职业。 6.2 公共部门人力资源工作分析的内容、程序与基本方法 6.2.1 工作分析的内容 工作分析的内容，取决于工作分析的目的和用途。有的工作分析是为了规范新的工作内容，有的是为了对现有工作进行调整，从而制定合理的奖惩制度；还有的是为了改善工作环境，提高绩效水平。不同的公共部门要做的工作不同，自身的组织特性也不同。因此工作分析的内容与侧重点也不同。但从一般意义上来讲，每一项工作分析都要包括两方面的内容：一是工作描述；二是任职说明。 1．工作描述 工作描述应当具体说明该项工作的特点和环境背景，主要解决工作内容与特征、工作责任与权利、工作目的与结果、工作标准与要求、工作岗位与条件、工作流程与规范等问题。工作描述既包括对工作内容的描述，也包括了工作背景的描述。 （1）对工作内容的描述 广泛层次上的工作内容是指工作的职责或职能，即该职位上公职人员的主要责任范围。如人事处处长的职责是负责组织的人力资源管理活动，并与组织的总体战略协调一致。工作内容即是指所担当的工作任务，即完成该工作职能所需要从事的一系列活动。如该人事处长的工作任务包括负责人事调动、培训及档案管理工作等。具体层次上的工作内容最为详尽，是指在完