3-22第湖南妇女的法律权益认知状况及影响因素2.docVIP

第八章 湖南妇女的法律权益认知状况及影响因素 陈海平* 马克思曾提出“社会的进步可以用妇女的地位来精确地衡量”的论断。众所周知，妇女社会地位的提升，既是一个国家文明程度的重要标志,是实现社会公平、正义的本质要求，也是实现和保障人权的内在诉求。主要体现在各项基本权利能否得到实现，能否和男性一样得到公平公正对待。这些权利包括政治、经济、社会、文化权利。在这一过程中，法律制度起着至关重要的作用。因为，任何一种权利只有当其用法律制度的形式来维护的时候才是常态的，最稳定的，最有保障的。在我国，党和政府一直都十分重视妇女权益的保障问题。经过几十年的努力，到目前已经构建起一个完善的妇女权益保障体系，形成了以《中华人民共和国宪法》（1982年）为核心，以《中华人民共和国妇女权益保障法》（1992年）为主体，包括《中华人民共和国刑法》（1979年制定， 1997年修改）、《中华人民共和国婚姻法》（1980年制定，2001年修正）、《中华人民共和国继承法》（1985年）、《女职工劳动保护规定》（1988年）、《中华人民共和国劳动法》（1994年）、《中华人民共和国母婴保健法》（1994年）和《中华人民共和国人口与计划生育法》（2001年）等法律法规在内的一整套保障妇女权益和促进妇女发展的法律制度。这些法律制度对保障妇女的参政议政、劳动佣工、社会尊重、教育、家庭、健康等权利发挥着重要的作用。 但是，有法不一定知法，知法也不一定用法。由于长期受男尊女卑的儒家性别文化的深刻影响，各种性别歧视现象广泛存在，妇女的各种法律权益并没有得到真正公正公平的保障与实施。可以说，妇女法律权益的保障和实现，任重而道远，绝非一朝一夕能完成之事。那么，目前我国妇女对自身法律权益的认知状况如何？对相关法律制度的认知状况如何呢？妇女法律权益的实现受到哪些因素的影响与制约？如何才能真正实现妇女法律权益之平等？本章根据第三期中国妇女社会地位（尤其是湖南）的调查结果，考察湖南妇女法律权益认知的基本情况及分析。 一、湖南妇女对法律权益的认知 在法律对权益的保障过程中，有法是根本，知法是前提。有法律而不知法律，不会运用法律去维护自己的权益，那么法律再多也只能成为“聋子的耳朵”。因此，在保障妇女法律权益过程中，加强对相关法律的认知就显得尤为重要。 （一）对《中华人民共和国妇女权益保障法》的认知 1992年制定并发布的《中华人民共和国妇女权益保障法》是保障妇女权益的综合性法律，涉及到妇女在参政议政、劳动佣工、教育、社会尊重、家庭、健康等方面的相关权利。因此，对《中华人民共和国妇女权益保障法》的认知状况能从整体上反映当前妇女对自身权益的基本了解状况。 调查显示：认为目前有《中华人民共和国妇女权益保障法》的占74.3%，认为没有的占11.1%，不知道的占14.6%。从总体上看，目前湖南地区绝大部分妇女都知道有保护自己权益的专门法律。这说明，近几年来湖南地区妇女的法律意识增强了，法制观念得到了提升。但是，不可否认，这远远不够，因为有将近25.6%的妇女认为没有或者不知道。也就是说，这一部分人根本不知道有这部法律的存在，也就不会了解这部法律的相关内容，更不知道运用这部法律去维护自己的正当权利。法律是每一个人的法律，是公正、公平的象征。只有当所有的人都知道了，了解了，这些法律才具有社会意义。从调查结果来看，对妇女的普法教育依旧任重而道远。 制法、知法的最终目的是用法、守法，这是制定法律的根本所在。一部法律能在多大程度上对相关权益的保障发挥作用，这是它的真正价值所在。那么《中华人民共和国妇女权益保障法》到底在多大程度上发挥了保障妇女的相关权益呢？ 对《中华人民共和国妇女权益保障法》在妇女权益保护的作用方面，认为其在保护妇女权益方面“作用很大”的占28.0%；“有些作用”的占50.9%；“作用不大”的占13.9%；“根本没有作用”的占1.2%；“说不清”的占6.0%。这一结果表明，知道这部法律的妇女中78.9%认为是有作用的，但是认为作用很大的比例并不高，大部分人认为只是有些作用。甚至有小部分人还认为“根本没有”作用。这就说明，在具体的实施过程中，这部法律还没有真正发挥其应有的保护妇女权益的作用，或者说在现实生活中执行得并不彻底。当然，一部法律从制定到完全发挥其社会作用需要一个过程。这一过程既是普法过程，同时也是其执行力不断增强的过程。但是，同时也应该清醒地看到，如果这部法律长期不能保护相关者的权益或者保护不力，那么就会失去威信，会降低权益相关者的信心。这必须引起重视。 （二）对法律权利与传统习俗冲突的认知 在我国，由于