第一章 安全生产事故应急预案
1总则
1.1?目的
为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等的有关要求,对本公司范围内可能发生的重大安全事故、事件或灾难,迅速、有序、有效地开展应急救援行动,采取有效措施,防止灾情和事态的进一步蔓延,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,特制定本公司安全生产事故应急救援综合预案。
1.2?依 据
1.2.1 国家法律、法规和标准
(1)《中华生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(中华人民共和国行业标准AQ/T9002—2006)
(2)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
(3)《中华人民共和国煤炭法》
(4)《煤矿安全规程》
(5)《煤矿安全监察条例》
(6)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第 60号)
(7)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)
(8)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
(9)《危险化学品管理条例》(国务院第344号)
(10)《特种设备监察条例》(国务院第373号)
(11)《重大危险源辨识》(GB18218)
(12)《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)
(13)《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家煤矿安全监察局第8号令)
(14)《矿山事故灾难应急预案》
(15)《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则(试行)》
(16)《国家处置大面积电网停电事件应急预案》
(17)《中华人民共和国环境保护法》
(18)国务院安全生产委员长办公室安委办字[2005]43号
(19)国家安全生产监督管理局办公厅安监总厅字[2005]43号
(20)关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知(安监总厅应急[2006]155号)
(21)国家安全生产监督管理总局安监应急[2006]196号
(22)国家安全生产监督管理总局安监应急[2006]211号
(23)国务院办公厅国办发[2007]13号
(24)国务院办公厅国办发[2007]52号
(25)国家安全生产监督管理总局安监应急总字[2007]88号
(26)国家安全生产事故灾难应急预案
(27)国务院国发[2005]11号
1.2.2 山西省地方政府文件
(1)《山西省安全生产条例》(2007年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
(2)《山西省环境保护条例》
(3)《山西省矿山事故灾难应急救援预案》
(4)《山西省特大火灾事故应急救援预案》
(5)《山西省防震减灾条》
(6)山西省人民政府办公厅晋政办发[2003]35号
(7)山西省人民政府安全生产委员会晋安字[2005]7号
(8)山西省人民政府安全生产委员会办公室晋安办字[2006]25号
(9)山西省人民政府晋政发[2007]27号
(10)山西省安全生产监督管理局、山西煤矿安全监察局关于印发《矿山事故灾难应急预案》的通知(晋安监办字[2007]81号)
(11)山西省安全生产监督管理局、山西煤矿安全监察局特大安全事故应急预案(晋安监办字[2005]176号)
(12)山西省安全生产监督管理局晋安监应急字[2007]108号
(13)危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)安监管危化字[2004]43号
(14)山西省人民政府安全生产委员会晋安字[2005]9号
(15)大同市人民政府办公厅同政办发[2006]196号
(16)大同市安全生产监督管理局同安办字[2007]26号
(17)大同市安全生产监督管理局同安监应急字[2007]76号
(18)大同市人民政府关于实施大同市突发公共事件总体应急预案决定同下政发[2007]103号
(19)大同市人民政府办公厅关于印发《大同市安全生产事故灾难应急预案》的通知同政发[2006]195号
(20)大同市人民政府办公厅关于印发《大同市危险化学品安全生产事故灾难应急预案》的通知同政发[2007]53号
(21)大同市安全生产监督管理局特大事故应急救援预案同安监应急字[2005]109号
1.4应急救援预案文件体系
1.4.1本公司应急救援系统为:
(一)应急救援组织机构
(二)应急救援预案
(三)应急培训和演练
(四)应急救援行动
(五)现场清理和净化
(六)事故后的恢复和善后处理
1.4.2 本应急救援预案由三部分组成:
一是安全生产事故救援总预案,是针对煤矿可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性救援方案,主要阐述应急救援的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序,作为国投塔山煤矿应急救援工作的基础,总体指导煤矿生产安全事故应急救援工作。
二是专项应急
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