ZX群体性不明原因疾病应急预案要点分析.docVIP

热电有限公司 应 急 预 案 Q/HNMD-ZX17-2013 群体性不明原因疾病事件专项应急预案 目 录 前 言 IV 1 总则 1 2 应急处置基本原则 1 3 事件类型和危害程度分析 2 4 事件分级 2 5 应急指挥机构及职责 2 6 预防与预警 6 7 信息报告 6 8 应急响应 7 9 后期处置 10 10 应急保障 10 11 培训和演练 11 12 附则 11 13 附件 11 前 言 本预案根据华能集团《重大突发事件（事故）应急管理办法》和《安全生产事故应急预案编制导则》要求结合公司具体情况而编写。编写要求和编写方法与华能集团《安全生产事故应急预案编制导则》完全一致。 本预 群体性不明原因疾病应急预案 总则 编制目的 高效有序地做好群体性不明原因疾病突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业专项应急预案编制导则》 《中国华能集团公司突发事件总体应急预案》 《呼伦贝尔能源开发公司重大突发事件总体应急预案》 呼伦贝尔能源开发公司2010 《满洲里达赉湖热电有限公司突发事件综合应急预案》 1.3适用范围 适用于本企业所属生产、生活区域群体性不明原因疾病突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 应急处置基本原则 本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。 2.1 统一领导、分级响应的原则 群体性不明原因疾病事件发生后，应根据已掌握的情况，尽快判定事件性质，评估其危害度，并根据疾病控制的基本理论和已有的疾病控制实践经验，选择适宜的应急处置措施。 2.2 病原学与流行病学病因调查并重原则 对群体性不明原因疾病事件，在采取适当措施的同时，应尽快查找致病原因。对有些群体性不明原因疾病，特别是新出现的传染病暴发时，很难在短时间内查明病原的，应尽快查明传播途径及主要危险因素（流行病学病因），以控制疫情蔓延。 2.3 调查与控制兼顾原则 对群体性不明原因疾病事件的处置，需坚持调查和控制并举的原则。在事件的不同阶段，应根据事件的变化调整调查和控制的侧重点。若流行病学病因（主要指传染源或污染来源、传播途径或暴露方式、易感人群或高危人群）不明，应以调查为重点，尽快查清事件的原因。流行病学病因查清后，应立即采取针对性的控制措施。 2.4 快速响应与规范调查相结合原则 对危害严重的群体性不明原因事件应尽快做出响应，采取控制措施。同时，按现场流行病学调查方法和步骤规范地开展调查。 2.5 事件信息发布与公众引导原则 调查处置群体性不明原因疾病事件，应及时利用短信、电话、广播、公告、网页邮件、OA等媒体宣传注意事项，并及时与患者及其家属、社区进行沟通，充分利用、发挥媒体的积极作用，特别是对媒体已介入或群众反响较大的事件，正确对待社会传言，防止事件恶化。按规定权限，及时公布事件有关信息，并利用媒体向公众宣传防病知识，传达政府对群众的关心，正确引导对口和家属积极参与疾病控制工作。 事件类型和危害程度分析 3.1风险的来源、特性突发群体性不明原因疾病事件具有发病快、人数多的特点。 3.2事件类型、影响范围及后果 突发群体性不明原因疾病事件因为致病的原因不明，会造成社会的恐慌，影响较大。 事件分级 4.1 重大群体性不明原因疾病事件：当公司职工和家属50人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 4.2 较大群体性不明原因疾病事件：当公司职工和家属30人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 4.3 一般群体性不明原因疾病事件：当公司职工和家属10人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构 应急救援领导小组 成立领导小组领导小组领导小组，统一领应对工作。所有涉及应急处置工作均应服从领导小组的统一指挥。领导小组领导小组领导小组成立指挥中心的指挥中心是，是事故处理的现场指挥员，统一指挥管辖范围内的处理。指挥中心服从领导小组和上一级的命令，指挥处理 启动处预案，控制事故范围，恢复 及时将有关情况领导小组汇报。成立 当群体性不明原因疾病事件发生时