交通运输产业属性技朮方案.ppt

产业分类的新趋向（三） ③围绕信息产业化浪潮展开的“第四次产业”讨论和以寻求可持续发展途径为目的而展开的“环境产业”、“资源产业”、“生态可持续工业”、“高技术产业”的讨论，把一批新兴产业的归属、地位、本质揭示问题提到产业经济研究的热点中来。 ④产业细分是制订可持续发展的产业政策和战略规划的需要。现有的产业分类理论，不能明确界定信息产业、环境产业等新兴产业的内涵、产业的范围和地位等，则制订有针对性的政策扶持新兴产业发展就缺乏理论依据和指导。三次产业分类理论的上述局限，导致了整个产业结构理论体系的局限，削弱了其解释现象和指导实践的能力，有必要加以拓展。 对运输业属性的认识 对运输业属性的认识 运输业属性包括经济属性（物质属性、产业属性、市场属性）、社会属性，是运输经济学最基本的理论问题。 基于运输业自身变化及其同社会经济发展的联系，人们对这一问题的认识在不断深化。 对运输业属性的认识（第一阶段） 1.1 物质生产部门（物质属性之一） （1）19世纪中叶，马克思《资本论》指出：运输业是生产过程在流通过程内的继续，是除了开采业、农业和加工制造业以外的“第四个物质生产领域”，既具有物质生产的共性，又具有区别于一般物质生产的特性，是特殊的生产部门。 （2）论证：劳动对象的物质变化形态----空间位子的变化，只是在更大的再生产半径和规模上发生着与生产内部运输雷同的现象。产品就是“位移”。 （3）意义：产生并适用于生产观念时代。 对运输业属性的认识（第一阶段） 1.2 第三产业（产业属性之一） （1）费希尔（A.G.B.Fisher）和克拉克（C.G.Clark）的三次产业结构分类研究，首次将运输业纳入第三次产业内。 （2）论证：第三产业特征----服务性。经济学上的“服务”又称为“劳务”，是指以劳务活动形式而非物质形式提供某种使用价值以满足人们需要的经济活动过程。 （3）意义：服务型（现代市场营销观念、服务营销7P策略） 对运输业属性的认识（第一阶段） 1.3 基础设施 （1）20世纪40年代，基础设施概念引入经济学领域。1994年世界银行《发展报告（1994）》中定义“基础设施”为一国经济的社会管理成本。 （2）国家基础产业： 公共设施 公共工程 运输设施（道路、铁路、航道、车站、码头、机场） 对运输业属性的认识（第一阶段） （3）国家基础产业的特性： 社会公益性（正外部性） 资本密集型（投资极易成为沉没成本） 地域性和极差收益（区域经济、范围经济） 对运输业属性的认识（第二阶段） 2.1 自然垄断性（市场属性之一） 自然垄断分为三类（1937年，Richard T.Ely） : （1） 依靠独一无二的供应资源（如珍稀的矿藏） （2） 以私密和特权（如专利） （3） 由于业务特性（运输业；公用事业：电力、电信、天然气、供水......） 自然垄断性在经济上是合理的： （1）规模经济 （2）范围经济和成本弱增性 对运输业属性的认识（第二阶段） 自然垄断尽管在经济上是合理的，但在自然垄断行业中经营者往往缺乏足够的降低成本和推进技术进步的动力，因此，在该行业中如何引入竞争、提高效率，成为一个重要的课题。 从整体上看，交通运输业中的铁路属于自然垄断行业，航空和海运也具有相当的规模经济特性，但是，特大规模经济都体现在线路和港站上，并不是这些行业中的所有业务都具有自然垄断特性，对于非自然垄断性业务，就应该打破垄断，实现竞争。网络型基础产业改革的一个重要思路是自然垄断业务与非自然垄断业务的分离。不同业务分别核算，禁止交叉补贴，维护市场竞争的有效性是规模经济与竞争活力相兼容的一种理想状态，也是制定运输市场政策的目标导向。 对运输业属性的认识（第二阶段） 自然垄断行业-----其主要业务是具有规模经济效益，需要大规模固定资产投资，边际成本不断下降，具有网络效益的产业。 对运输业属性的认识（第二阶段） 2.2 俱乐部物品（物质属性之二） 20世纪70年代 布朗（C.V.Brown,1978）、杰克逊（P.M.Jackson,1978）、詹姆斯.布坎南等 社会物品分为三类： （1）纯公共物品（公共物品） （2）混合物品（俱乐部物品） （3）私人物品 对运输业属性的认识（第二阶段） 2.3 显著的外部性（社会属性之一） 1890年马歇尔首次使用“外部经济”概念之后，外部性被看成市场失灵的一种共生现象。 运输业外部性问题的争论焦点： （1）运输业外部性的内、外界如何划分； （2）直接与间接外部性如何划分； （3）拥挤性的虚假问题。 对运输业属性的认识（第三阶段） 3.1 运输业的可竞争性（市场属