交通运输企业安全生产标准化(贺培信)技朮方案.ppt

交通运输企业安全生产标准化 一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景 交通运输企业安全生产标准化对我们来说，可能是一个比较陌生的概念，因此我首先为大家介绍一下交通运输企业安全生产标准化建设的背景。 随着我国经济社会的快速发展，各行业安全生产事故，特别是重特大安全生产事故依然频发，给人民生命财产造成了巨大损失，这不利于我国经济社会发展，更不符合党和政府执政宗旨。 一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景 党中央、国务院越来越重视安全生产工作，近年来，从政策、法规、工作部署等多方面不断加强安全生产工作，特别是2010年和2011年先后下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 〔2011〕 40 号），将安全发展上升到国家战略层面，把安全生产工作置于前所未有的高度。 一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景 企业安全生产标准化是安全生产工作的重要手段和抓手，目的是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物始终处于良好的安全状态下运行，从而提升企业本质安全水平，促进企业在安全的前提下健康快速发展。 一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景 企业安全生产标准化建设工作的提出最早可追溯到《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2 号）文件。国发2号文件明确提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。但当时标准化工作还处于探索阶段，重点是安全质量环节，没有形成通过规范安全生产各个环节使人、机、物处于良好的生产状态，并持续改进，不断提升企业安全生产综合管理水平全面、系统的要求。 一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景 国务院关于企业安全生产标准化工作是以国发〔2010〕23号和国发〔2011〕40 号文件在全国范围内进行部署的。23号和40好文件明确要求要深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。国务院安委会安委〔2011〕4号文件《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》则对全国企业安全生产标准化工作作了进一步细化和部署，要求以工矿商贸、交通运输等行业（领域）为重点深入开展安全生产标准化建设。 一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景 为贯彻落实国务院关于开展企业安全生产标准化建设工作部署，交通运输部在国务院安委〔2011〕4号文件印发后，迅速制定印发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发〔2011〕322号），对交通运输企业安全生产标准化建设工作进行了全面部署，要求从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前实现达标，其他交通运输企业在2015年前实现达标。 一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景 按照省政府、交通运输部的一系列要求，省厅立即制定下发了《陕西省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》（陕交函〔2011〕470号），我省交通运输企业安全生产标准化建设工作正式启动。这里我着重讲一下国务院23号、40号文件关于“对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭”、交通运输部2011年322号文件“要将安全达标与行政许可、日常安全监管工作有机结合起来。 一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景 凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事交通运输生产经营建设活动；凡规定时间内仍不能达标的企业，一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证”这些规定。目前国务院已提请全国人大修改《安全生产法》，拟将这一条写进法律。交通运输部也正在制定相关规定，与行政许可挂钩，对在规定期限不达标的企业，将不得办理行政许可，并将按照“打非治违”对象对待。 一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景 各位领导，开展安全生产标准化建设工作对交通运输安全生产工作有着重要意义。 一是开展企业安全生产标准化建设可以进一步落实交通运输企业安全生产主体责任。 二是开展企业安全生产标准化建设可以强化交通运输企业安全生产的长效机制建设。交通运输企业安全生产标准化建设涵盖了健全安全管