《档案管理学》分析.ppt

2.档案的二元管理——实体管理与信息开发 （一）收集前——调查和指导 1.档案室 调查对象——本单位文件的形成规律和特点 指导内容——接收档案的数量要求和质量要求 2.档案馆 调查对象——同级国家机关、社会组织和个人的职能、地位、任务/形成档案的种类、内容、数量、保管和整理情况等。 指导内容——接收前，提出相应的标准、规定，以保证接收档案的质量。 协调关系——处理流程中的各种关系，防止过早接收，也避免档案被形成单位当作私有财产而不愿移交。 （三）保证归档和入馆档案的齐全完整 档案室——以归档制度为保障，按照《机关文件材料归档与不归档范围》的规定，收集齐全。 档案馆——以《档案法》为保障 （四）维护全宗和全宗群的相对完整性 第三节 档案馆的接收与征集 一、馆藏档案补充源 现行机关档案源 撤销机关档案源 组织和个人保存的档案源(历史档案为主） 档案之间交接的档案 （二）历史档案的构成 （二）普鲁士的登记室原则 登记室原则——普鲁士在1881年7月1日发布的《国家机密档案馆档案整理条例》中提出 条例的要点和核心内容是： 第一，国家机密档案馆档案的排列方法，按照存卷的来源进行(第二条)。 第二，每个机关，只要它开始把案卷送交档案馆，就得到一个完全归它的档案柜，在这个档案柜里不允许再存放其他来源的档案。柜中所有的案卷均保留其在原机关业务过程中原有的排列次序和标记 图示——普鲁士的登记室原则 （三）荷兰的来源原则 荷兰三位档案学者缪勒、斐斯和福罗英合著《档案的整理与编目手册》，对来源原则进行了理论论证，为该原则奠定了理论基础。 基本思想： 第一，在每一个全宗中早就存在着一定的固有联系。秘书、文书人员已经有意无意地在文件的保存和整理方面，确立了一定的规则。他们对档案全宗的特性和实际需要，比档案人员更熟悉。 第二，一个全宗的原来整理次序不是随意建立的，它在主要轮廓上一定很自然地符合于产生该全宗的行政单位的原组织结构，因而也必然大体上反映这个单位的组织结构。 （四）现代德国的自由来源原则 布伦内克提出： 随着政府机关的复杂化和经常变动，现代档案已不同于古代普鲁士的档案，因此在实践上早已离开了原来的登记室原则，已经走上了自由来源原则的道路。 来源思想根本不是只保持固定的来源，而是应为来源和事由建立起一种相当的关系，创造由两者组成的综合体。从这个意义上讲，来源原则应被理解为来源联系基础上的事由联系(也曾译为来源共同性基础上的事由共同性)。 自由来源原则的变化 在来源共同性的旗帜下，事由的回归。 来源的扩大——事由被纳入广义的来源。 （五）美国的文件组合思想 文件组合的定义——以文件来源为基础并特别考虑到有关机关、团体或组织的行政管理史、文件复杂性和数量而组建起来的、组织上和职能上相关的文件综合体。 美国组建文件组合，不仅考虑来源，还要考虑机关的历史以及文件的复杂性和数量。这说明，美国档案人员不是根据有限的历史文件来阐述档案原则，而是正视当代文件数量庞大而复杂的特点，从而开创了档案论述的新起点。 图示——美国的文件组合 文件组合对来源原则发展的影响 来源原则应用于现行机关档案的整理，扩大了来源原则的应用范围。 关注现行机关来源与文件数量的关系。 作业 1.分析我国的主客体全宗理论。 2.对档案管理中历史主义原则的认识。 3.对来源原则发展的认识和分析。 4.分析我国的档案收集制度。 5.认识我国的历史档案资源。 6.认识我国档案整理的基本原则。 7.对档案整理基本过程的认识和分析。 8.分析我国档案鉴定的方法和原则。 9.辩证分析我国档案鉴定的现有标准。 10.认识我国的鉴定制度。 11.档案分类原则的辩证应用。 12.对档案实体整理基本过程的认识。 13.对档案保管工作的基本认识。 14.认识我国的分级管理制度。 15.了解档案在库房中的管理。 16.认识档案编研成果。 17.档案编研与档案信息资源的开发利用。 18.对拓展档案信息资源开发途径的设想。 19.目前我国档案馆档案利用与开发现状分析。 20.对档案统计工作的认识。 二.立卷方法——文件六特征立卷法 （一）文件特征 指文件构成的特点。 文件特征一般反映在文件结构的组成部分上。 （二）六特征立卷法 按问题立卷 按时间立卷 按作者立卷 按地区立卷 按文件名称立卷 按收发文机关立卷 分类与立卷的关系 现行机关档案整理的程序 确立分类方案 归档 档案室 (二）档号的编制方法 全宗号的编制方法 四位代码标识 鉴定标准类型图示 文件双重价值论 国家：美国 学者：谢伦伯格 核心思想： 公共文件具有两种不同的价值： 一是对原机关的原始价值，即第一价值。所谓第一价值是指文件对其形成部门工作事务的有用