环境与资源保护法学第一章要点分析.pptx

《环境与资源保护法学》是一门新兴的边缘学科。它既是法学的一个分支学科，又是环境科学的一个分支学科。从法学的观点来看，环境与资源保护法学是系统地概述了环境与资源保护法基本理论和基本知识的课程，涵盖了环境与资源保护法整个学科领域各主要门类或分支学科的主要内容。 ; 环境与资源保护法学与经济法学中的自然资源法存在着区别，最主要的区别是它们的目的不同。 环境与资源保护法所强调的是保护环境和作为环境要素的自然资源，其目的是使人类行为符合自然的规律，使人类的社会、经济能“可持续的”发展，这种对人类生存基础—环境的保护是直接的、全面的； 自然资源法的目的则主要在于合理开发、利用、管理和保护自然资源，从而使经济能够得以“持续地”发展，这种管理或保护主要着眼于对经济利益的保护，而对人类生存的基础—环境来说则是间接的。 因此，我们必须清楚地认识到环境与资源保护法学的研究对象与范围，这样才能在学习中把握重点。 ;设置本课程的目的与要求： 一、了解和掌握环境与资源保护法的基本理论、基本知识和基本技能，提高环境意识，增强环境法制观念。 　　二、熟悉环境污染防治法、自然资源保护法和国际环境法规范，以及各类规范之间的相互联系，提高运用环境与资源保护法规范进行诉讼和处理环境与资源纠纷的能力。 　　三、加深对环境与资源保护法和相关部门实体、程序法的联系与区别的理解，正确运用各环境与资源保护法的规定，保证环境与资源保护立法目的的实现。 　　四、提高运用环境与资源保护法的能力，以维护和促进我国社会、经济的可持续发展。 ;课程内容简介 ;课程内容简介 ;课程内容简介 ;课程内容简介 ;环境与资源保护法学是法学的二级学科 环境学学科的组成部分 环境类专业的专业课程 环评工程师考试必考科目 本课程为考试课 ;第一章 法学基础知识;1.2 法的本质 1.2.1 法律是统治阶级意志的集中体现;1.2.2 法律是特殊的社会规范——法律本质的其它方面 法律是一种社会规范，但它是特殊的规范，与其他社会规范有区别： ① 法律是由国家制定或认可的规范，制定和认可是法律规范成立的两种不同方式； 　　② 法律是规定权利义务的规范； ③ 法律是对社会具有普遍效力的规范； 　　④ 法律是以国家强制力保证实施的规范。　;1.3 法的基本特征 1.3.1 法的产生要由国家制定或认可;1.3.2 法是调整人们社会关系的行为规范;法律规范 以法律形式制定的人们行为必须遵守的一般规则。规定人们可以、应该、禁止做什么，形成权利、义务内容的法律关系。 法律规范的构成 一部法律规范在形式上由各个不同章节构成，如：《中华人民共和国环境保护法》。 ;《中华人民共和国环境保护法》 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号公布，自公布之日起施行 。;第一章 总 则 第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。 第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 ; 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第四条 国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。 第五条 国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的科学知识。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。 ; 第七条 国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。 国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。  县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。  第八条 对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。;第二章 环境监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治环境污染和其他公害 第五章 法律责任 第六章 附 则 第四十六条 中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关