基本公共卫生服务项目绩效考核操作手册详细分析.docVIP

2014年度基本公共卫生服务项目省级绩效考核操作手册 江苏省卫生计生委基层卫生处 江苏省财政厅社保处 2015年6月 五、2014年度基本公共卫生服务项目省级绩效考核指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 数据资料来源 评分标准 1.组织管理 （15分） 1.1管理体系（3分） 1.1.1制度建设（1分） 制定或转发用于指导本地区国家基本公共卫生服务项目实施的项目管理方案、资金管理制度等制度方案。各级制定的方案、制度应符合国家和省卫生计生委、财政部门有关要求。 卫生计生部门提供有关文件和资料。 ①实施方案包括11类服务，有具体工作指标，各承担服务的机构有任务清单，并结合本地实际细化服务流程；（0.5分） ②资金管理制度明确了资金支出范围，且符合国家及省的规定；（0.5分） 1.1.2分工协作（2分） 卫生计生部门与当地政府及相关部门合作，建立协调机制。 卫生计生部门明确基本公共卫生服务项目管理机构或人员，明确专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构的职能分工，建立技术指导专家组织。 专业公共卫生机构、技术指导专家组织按照相关要求和职能分工开展工作。 基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构相关机构落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，开展相关服务。 卫生计生部门提供与相关部门建立协调机制的文件或会议记录，提供项目管理机构设置、人员分工、职能分工、技术指导专家组织等有关文件和资料； 专业公共卫生机构、技术指导专家组织提供有关工作记录资料； 基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构相关机构提供基本公共卫生服务责任区域划分要求、人员分工要求和按照服务责任区域开展工作的记录、资料。 ①有文件明确专/兼职管理机构、技术指导专家组织与人员设置；（0.3、0.2分） ②、专业公卫机构、技术指导专家组开展技术指导的工作记录；（0.5分） ③对实施基本公卫项目有明确、具体的职责分工：专业公卫机构、乡镇卫生院与村卫生室、社区卫生服务中心与站（不承担任务的站除外）。（1分） 1.2管理落实 1.2.1信息系统建设与应用(2分) 卫生计生行政部门制定或转发用于指导或规划以居民健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案。 建立了以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现： 建立区域内统一的信息系统或实现区域内数据互联互通；乡镇卫生院与村卫生室信息系统互联互通；具有统计汇总功能；逐步开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；与医疗卫生服务相关系统信息共享。 基层医疗机构及时录入和更新居民健康档案信息和健康管理服务信息，向项目管理部门上传数据。 以健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案，信息系统的实际使用情况，有关数据的收集和使用情况。 ①市级：制定或转发用于指导或规划以居民健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案；（0.5分） ②以县（市、区）为单位建立以居民健康档案为基础的信息系统，信息系统具有工作数据统计汇总功能；（0.5分 ）③逐步开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；（0.5分 ） ④与医疗卫生服务相关系统信息共享。（0.5分） 1.组织管理 1.2管理落实（6分） 1.2.2人员培训（1分） 卫生计生部门和有关专业公共卫生机构逐级开展基本公共卫生服务项目有关培训的情况，包括： 行政管理人员对基本公共卫生服务项目的管理能力，公共卫生机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度，基层医务人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。 卫生计生部门、有关专业公共卫生机构开展基本公共卫生服务培训的有关资料。 从专业公共卫生机构中，随机抽查部分从事项目技术指导、督导考核的人员进行现场问卷调查或考核； 从基层医疗卫生机构中，随机抽查部分从事公共卫生服务的医务人员进行现场问卷调查或考核。 ①采用现场访谈方式每个县（市、区）抽考2人（疾控中心、妇保所各1人）；（0.5分） ②每个县（市、区）抽考基层机构医务人员10人（医生4人、护士２人、妇保２人、儿保２人）。（0.5分） 1.2.3项目宣传（1分） 卫生计生部门、基层医疗卫生机构采用多种方式，通过多种媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率。 卫生计生部门、基层医疗卫生机构开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录。 满分1分，以县（市、区）为单位，每个单位全年不少于3种媒体（或方式）进行项目宣传，少1种扣0.3分 1.2.4问题整改（2分） 卫生计生部门对本地区在上级考核，以及本级自查考核中发现问题的整改情况。 卫生计生部门上年度项目自查考核报告，问题整改报告，整改落实有关文件和资料。 满分1分。根据上年度整改报告，核实整改情况（按照涉及的部门及有关单位进行核查）。 1.3绩效考核