安全生产标准化建设(内审员培训)分析报告.ppt

青岛新纪元安全文化中心 冶金等工贸企业安全生产标准化内审员培训 翟纯宝 国家注册安全工程师 国家二级企业培训师 工贸行业存在的主要问题 　　　综合分析近几年的事故情况，可以归纳出工贸企业安全管理还存在以下主要问题： 1.思想认识不到位，尤其是一把手重视不够 2.安全投入不足 3.企业安全管理弱化 4.隐患排查治理不深入 5.对外包工程及外用工安全管理不严格 山东省工贸行业的基本情况 山东省工贸行业的基本情况 山东省工贸行业的基本情况 山东省工贸行业的基本情况 山东省工贸行业的基本情况 山东省工贸行业的基本情况 名词解释 安全 安全生产 安全生产标准化 规章制度 事故 事故隐患 特种作业人员 安全 安全是指没有危险、不受威胁、不出事故,即安全等于无事故。 安全生产 安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 安全生产标准化 　　通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 规章制度 　　安全生产规章制度是生产经营单位贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全风险，保障从业人员安全健康、财产安全、公共安全，加强安全生产管理的重要措施。 事故 　　事故是发生于预期之外的造成人身伤害或财产或经济损失的事件。 事故隐患 　　安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 特种作业人员 　　特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员。 二、严格企业安全管理 3.进一步规范企业生产经营行为。 企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。 对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。 要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。 　　4.及时排查治理安全隐患。 企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。 　　5.强化生产过程管理的领导责任。 企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。 　　6.强化职工安全培训。 企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。 　　7.全面开展安全达标。 　　深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 安全生产标准化不达标的，国家有政策。 国务院安委会 关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委〔2011〕4号 一、重要意义 1.是落实企业安全生产主体责任的必要途径　　　　　 　　国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准