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第1期 中共台江县委政研室 2015年7月10日 ◎台江县精准解决扶贫攻坚六个难题 ◎压担子、搭台子、给位子、放样子——台江县加强干部队伍建设助推同步小康、后发赶超调研 台江县精准解决扶贫攻坚六个难题 ——县委政研室 县小康办 台江县辖6乡2镇，156个行政村(按村组合并前计)，其中贫困村93个，贫困人口4.3897万人，贫困发生率为30.72%。为切实提高贫困乡村社会经济发展水平，使贫困农户稳定脱贫，早日实现整县“减贫摘帽”，我县科学谋划、开拓创新、真抓实干，着力解决六个难题推进扶贫攻坚工作有效开展，贫困村基本生产生活条件有了进一步改善，特色产业得到进一步壮大，农业增效农民增收明显，促进了各项社会事业长足发展。 一是精准识别扶贫对象，解决“帮扶谁”的问题。按照选择收入低、有劳力、肯吃苦、有一定资金或技术经验并能起带头示范作用农户的原则，采取贫困户两公示一公告及贫困村一公示一公告评定办法，逐村逐户调查核实贫困情况，从摸清底数入手，了解村民真实情况，准确识别贫困对象，并为贫困户建立专属档案。对有劳动能力和致富意愿的贫困对象，有计划、分年度落实各项扶贫政策措施，提高其自我发展能力；对无业可扶，无力脱贫的贫困对象，按照农村低保标准实行政策性保障兜底，让其最大限度享受国家政策。目前，重新识别出贫困人口4.万人、贫困村93个，贫困人口信息已全部录入贵州省精准扶贫信息管理平台内，实现了贫困人口的动态管理。 。结合该县资源分布实际情况，因地制宜，合理分配产业项目和资金，按照一园一区一线布局和公司+合作社+农户、公司+协会+农户等发展模式，积极引导贫困农民大力发展马铃薯、稻鱼、精品水果、魔芋、中药材等具有资源优势和市场需求的高效特色农业，形成一乡一特、一村一品促农增收的产业发展模式。扶持和发展农业龙头企业，农民专业合作社，农民协会，农民生产大户等农村经济组织，带动和促进农业生产，使贫困群众从生产环节中得到稳定收入。，完成马铃薯种植4.6万亩，稻田养鱼5.2万亩，精品水果3万亩，魔芋种植总面积5232亩；全县涉农企业16家，组建专业合作社101个，农民种养生产大户166户，微型企业80家，实现农村人口转移就业1.5万人。 。按照示范引路、点面结合、稳步推进总思路，推进基础设施建设向乡村延伸，统筹美丽乡村小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨等基础设施建设资金，积极引导各类建设项目向美丽乡村创建点倾斜、集聚，为实现减贫摘帽、同步小康提供有力支撑。近年来，该县累计投入资金17680万元，解决3.94万人饮水困难；建成通村油路538公里；完成扶贫生态移民1073户/3288人；完成小康房310户农村危房改造15483户；完成5个州级示范村及12个州级推进村 村村通电话和村村通宽带工作；完成三改三治及庭院硬化860户。 。开展“新型职业农民培训工程”、“雨露计划·产业培训”、“烹饪·接待技能培训”、“锦绣计划”等活动，着力培训一批新型技术能手，推进每户转移就业一人、发展一项主打产业、掌握一门以上实用技术，不断从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。同时，成立农村科普青年突击队，深入基层广泛开展“技术培训下基层”和“田间大课堂”活动，把种养殖管理技术、农业经营管理、农业配套服务等方面的实用型、综合型知识送到农民身边，促进农民增收。近年来，全县先后开展各类大小农村实用技术培训350余次，培训乡村农民群众45000余人（次）。 。推行“5321”精准帮扶模式，制定《台江县精准扶贫工作机制实施方案》，建立县、乡(镇)、村、组四级联动扶贫工作机制，组织县直机关93家单位、30家企业和31家农民专业合作社分期分批派驻工作队，对全县贫困村、贫困户实行100%覆盖结对帮扶，做到村村有上级部门驻点、贫困户户户有干部帮扶。截止目前，该县3018名干部共“结亲”贫困户5157户，824名农村能人党员“连心”4258户困难党员群众，兴办惠民实事11000余件，为农民群众送致富信息35000余条。 。严格执行财政扶贫资金报账制，按照《黔东南州扶贫资金报账管理操作规程》、《关于印发黔东南州扶贫资金使用管理公示办法的通知》及《贵州省扶贫开发条例》财政扶贫资金管理规定，对村财乡管的村级账户实行资金专户管理，达到专款专用，使有限资金精准投入到项目建设中，确保扶贫项目顺利实施。同时，组织相关人员定期到各乡镇检查和考核资金使用管理情况，考核结果与扶贫项目安排挂钩，好的给与扶贫项目奖励，差的则下发整改意见书并少安排项目资金。 事业兴衰，关键在党，根本在干部。近年来，台江县立足改进干部作风，注重激活干部队伍潜能，不断提振干部争先进位的精气神和干事创业的热情，为后发赶超、同步小康提供了坚强的组织保证和人才支持。 。针对干部职工思想和工作