第一章基本建设程序概述.ppt

第一章 基本建设程序 基本建设：是指固定资产的建筑、安装和添置 基本建设程序：是指基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序 第一节 基本建设程序内容 一般的发酵工厂设计的工作程序是 第二节 项目建议书 项目建议书是项目拟建单位或业主根据国民经济发展规划、行业发展规划和地区社会经济、产业发展规划以及本单位的具体情况，经初步调查研究，提出的基本建设项目立项建议。 项目建议书表达的是对建设项目的轮廓设想和投资意愿，项目建议书内容经有关部门批准立项后才能进行下一步的可行性研究。 项目建议书内容 1.项目建设目的和意义，即项目提出的背景和依据，投资的必要性及经济意义； 2.产品需求初步预测； 3.产品方案和拟建规模； 4.工艺技术方案（原料路线、生产方法和技术来源）； 5.资源、主要原材料、燃料和动力的供应； 6.建厂条件和厂址初步方案； 7.环境保护； 8.工厂组织和劳动定员估算； 9.项目实施规划设想； 10.投资估算和资金筹措设想； 11.经济效益和社会效益的初步估算。 第三节 可行性研究 项目可行性研究是项目前期准备阶段的核心工作内容。项目可行性研究和评估的结论关系到项目的投资决策，又是项目上马以后实施过程中进行管理工作的重要指导性文件和项目竣工时验收的主要依据。国家明确规定：“各类项目都要做好可行性研究，所有投资都要讲求效益。”，这充分表明了项目可行性研究工作的重要性。。 1.概念 2.可行性研究的依据 （1）根据国民经济和社会发展长远规划及行业和区域发展规划 进行可行性研究。 （2）根据市场供求状况及发展变化趋势。 （3）根据国家计划部门批准的项目建议书。 （4）根据可靠的地理、自然、气象、地质、经济、社会等基础资料。 （5）根据与项目有关的工程技术方面的标准、规范、指标等。 （6）根据国家公布的关于项目评价的有关参数。 3.可行性研究的作用 J．P．吉廷格在《农业项目的经济分析》一书中认为：项目可行性研究是项目准备和项目评估的第一个步骤，它提供足够的信息以决定某个项目在技术、组织管理、社会、商业、财务、经济等方面是否可行；是否可着手进一步制定计划。可行性研究要把项目的目标明确规定下来，要把为实现同一目标的可选择方案列举出来，并加以比较，排除拙劣的备选方案，明确回答有无更为可取的备选方案，保证所选方案能使项目符合客观自然环境和社会环境，从而为国民经济带来高效益。具体作用表现在以下几方面: 可行性研究报告的作用如下: （1）项目进行投资决策的依据。 （2）向金融机构申请贷款的依据。 （3）作为与有关部门洽谈合同和协议的依据。 （4）是项目设计和项目实施的依据。 （5）制定技术方案和设备方案的基础。 （6）作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考。 4.可行性研究的步骤 （1）筹划组织 项目建议书批准后，项目单位即可筹划准备进行项目可行性研究。其方式有两种： 一种是采用公开的竞争性招标方式，将可行性研究工作委托给有能力的专门咨询设计单位，双方签订合同，由专门咨询设计单位承包可行性研究任务； （2）调查研究、获取资料 主要进行实地调查和技术经济研究，包括资源调查和市场调查。资源调查包括项目建设所需要的人、财、物、技术、信息、管理等自然资源、经济资源和社会资源的调查。收集资料的方式要保证以客观实际为基础，注重调查研究，访问项目参加者和受益者，查阅各种统计会计资料、技术档案资料，力求掌握资料详细、全面、客观、正确。 5.可行性研究深度要求 （1）确定产品方案、生产规模及主要配套工种的规模； （2）确定厂址与用地范围； （3）确定采用的主要生产技术和方法；确定技术来源；提出主要生产设备选择意见； （4）确定项目的组成； （5）提供原料、燃料、动力等供需数据，作为办理对外协作的依据； 6.可行性研究的原则 编制可行性研究报告必须坚持客观性、公正性和科学性，要实事求是。不能把可行性研究当成一种目的,为了可行而研究,以它作为争投资,争项目,争计划的一个“通行证”。 7.项目可行性研究的主要内容 (1)市场营销方面。其分析主要从两方面进行：一方面是项目所需的投入资源能否保质、保量、以合理的价格及时保证供给；另一方面是项目的产品能否通畅地保证销售。 (2)技术方面。任何一个项目都必须有技术设计，要根据项目目标，对于项目的规模、地点、时间安排、技术措施、资源需求等做出计划。它涉及项目的人力、物力、财力、科技等资源的投入和项目的产出，是进行其他方面分析的起点。 8.可行性研究报告的写作方法和内容 可行性研究报告一般包括四个部分：文字报告（封面、目录、正文）、附表、附图和附件。 可行性研究封面要突出项目执行单位、可行性研究承担单位及各自的负责人，以及可行性研究负责人资