中国2020年排放总量控制目标研究.docVIP

中国2020年节能减排SO2排放总量控制 在2070万吨以下的可行性分析 韩国刚 刘晓宇 刘殊 杜蕴慧 张宇 韩振宇 曲富国 陈忱 等 控制中国的SO2排放量是一个大的系统工程，SO2排放量与国民生产总值（GDP总量）、国民生产总值年均增长率、总能耗量与能源组成、耗煤量及其年均增长率、煤质含硫量、能源与大气环境的发展模式（能源消费弹性系数）、排放SO2收费标准与SO2管理政策、SO2总量控制目标、SO2去除率（治理措施）、总人口数、人均能耗、第二产业比例、第三产业比例等16个变量相关。 1、其中涉及国民经济、社会发展、（一、二、三）产业结构和发展模式的有6个： 国内生产总值（GDP总量）、国内生产总值（GDP）年平均增长率、能源、经济、环境发展模式（能源消费弹性系数）、人口总量（城市人口）、国民经济第二产业比例、国民经济第三产业比例。 2、涉及能源、能源组成、人均能耗及煤质含硫量的有5个指标： 总能耗量和总煤耗量、总能耗量和总煤耗量年均增长率、能源组成、煤质含硫量、人均能耗。 3、涉及环境控制、清洁生产和科技含量的指标有5个： SO2总量控制目标、SO2控制政策、SO2治理强度与投资、SO2收费标准、清洁生产水平与科技含量。 上述16个指标中属于国家层次控制的有11个指标，属于环境保护主管部门层次上控制的有5个指标，减少SO2排放量应纳入国家计划，并由国务院牵头，按16个指标制订实施计划。 目前采用简单的行政手段将SO2总量分配到各省市和企业集团签订目标责任状，是一种行政控制方式，但不是有效的方式，其中能源与大气环境污染宏观控制模式（能源弹性系数）、经济增长率、能源组成、煤质含硫量、SO2去除率和SO2减排对策等指标就不是一个行政部门所能控制的，它是国家决策者决定的。本文通过建立节能、SO2减排指标体系、SO2治理措施和SO2控制方程式来系统的具体地说明中国节能、SO2减排指标体系、SO2减排对策和实现SO2排放总量控制在2070万吨以下的可行性。 一、中国SO2排放量与压力 我国2000～2010年SO2排放量变化情况见表1。 表1 2000年到2010年我国SO2排放量变化情况表 时间（年） SO2排放量（万吨） SO2排放总量 生活SO2排放量 工业SO2排放量 2000 1995.1 382.6 1612.5 2001 1947.2 381.2 1566.0 2002 1926.6 364.6 1562.0 2003 2158.5 366.9 1791.6 2004 2254.9 363.5 1891.4 2005 2549.4 381.0 2168.4 2006 2588.8 354.0 2234.8 2007 2468.1 328.1 2140.0 2008 2321.2 329.9 1991．4 2009 2214.4 348.5 1865.9 2010 2295.0 由表1看出，我国SO2排放量伴随着经济发展呈缓慢增长，生活中排放的SO2总量基本持平。我国SO2排放量2005年已达2549万吨[1]，2010年SO2排放量降到了2300万吨，比2005年减少了10%，，但我国仍是世界SO2第一大排放国。面临国内外SO2减排的巨大压力，现在国家规划2015年SO2排放量的约束性目标是在2010年SO2排放量的基础上再削减8%，为2116万吨。本研究提出2020年SO2排放量在2010年SO2排放量2300万吨基础上削减10%（2070万吨），做为我国2020年SO2排放量的约束目标，并对达到我国2020年SO2排放量为2070万吨的可行性进行分析。 二、中国SO2减排指标体系 经作者多年的研究发现，减排SO2排放量与16个指标相关，其中12个指标与SO2排放量呈现正相关，4个指标与SO2排放量呈现负相关。具体指标见中国SO2减排控制指标及应用案例研究报告。 三、SO2减排量与各个减排指标相关关系分析 通过我国SO2排放总量与SO2减排控制指标体系的研究，发现SO2排放总量与上述16个变量成函数关系，为此作者建立了SO2减排量函数关系表达式，如下： 由SO2数学表达式可以看出，SO2排放总量与数学表达式中的16个指标相关，其中12个指标与SO2排放量呈现正相关，4个指标与SO2排放量呈现负相关。 式中，G是国内生产总值（GDP）， α是国内生产总值（GDP）年平均增长率， E是总能耗量或总煤耗量， β总能耗量和总煤耗量年均增长率， C是能源组成， M是能源环境经济发展模式（主要指能源消费弹性系数K的大小）， S是煤质含硫量（%）， H是SO2总量控制目标， Q是人口总量（城市人口）， A是人均能耗， I是第二产业比例， P是SO2控制政策（如酸雨两控区、区域限批、税收等