第7章工程项目可行性研究概要.ppt

工程经济学 第七章　工程项目可行性研究 本章内容 第一节 可行性研究概述 一、可行性研究的概念 概念 所谓可行性研究(Feasibility Study)，是运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等）对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。 基本任务 投资决策提供科学的依据 可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。 第一节 可行性研究概述 可行性研究为项目建设全过程建设前期任务 建设前期是决定工程项目经济效果的关键时期，是研究和控制的重点。而可行性研究是建设前期主要内容，无论是发达国家还是发展中国家，都把可行性研究视为工程建设的首要环节。 第一节 可行性研究概述 政府对不同可行性研究制度 对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。 政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均实行备案制。 第一节 可行性研究概述 政府对不同可行性研究制度 对企业投资建设实行核准的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告等程序。 对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。 凡《政府核准的投资项目目录》中规定“由国务院投资主管部门核准”的项目，由国务院主管部门会同行业主管部门核准，其中重要项目报国务院核准； 《政府核准的投资项目目录》中规定“由地方政府投资主管部门核准”的项日，由地方政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。 第一节 可行性研究概述 二、可行性研究的基本工作程序 第一节 可行性研究概述 三、可行性研究报告 可行性研究的结果以可行性研究报告体现。可行性研究不必将所有工作过程都展示出来，只需详细说明最优方案，而简述其他备选方案的情况。 第一节 可行性研究概述 三、可行性研究报告 （一）可行性研究报告的作用 1．作为经济主体投资决策的依据 2．作为筹集资金和向银行申请贷款的依据 3．编制科研试验计划和新技术、新设备需用计划以及大型专用设备生产与安排的依据 4．作为从国外引进技术、设备以及与国外厂商谈判签约的依据 5．与项目协作单位签订经济合同的依据 第一节 可行性研究概述 三、可行性研究报告 （一）可行性研究报告的作用 6．作为向当地政府、规划部门、环境保护部门申请有关建设许可文件的依据 7．作为该项目工程建设的基础资料 8．作为项目科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据 9．作为对项目考核和后评价的依据 第一节 可行性研究概述 （二）可行性研究报告的编制依据（P141-142) 1．国民经济中长期发展规划和产业政策 2．项目建议书 项目建议书是工程项目投资决策前的总体设想，主要论证项目的必要性，同时初步分析项目建设的可能性，它是进行各项投资准备工作的主要依据。 可行性研究确定的项目规模和标准原则上不应突破项目建议书相应的指标。 第一节 可行性研究概述 3．委托方的意图 4．有关的基础资料 可靠的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会等基础资料和数据，用于进行厂址选择、工程设计、技术经济分析。 5．有关的技术经济规范、标准、定额等指标 6．有关经济评价的基本参数和指标 如：基准收益率、社会折现率、基准投资回收期、汇率等。 第一节 可行性研究概述 （三）可行性研究报告的内容 个性：工程项目的不重复性是其重要特点，每个工程项目应根据自身的技术经济特点确定可行性研究的工作要点，以及相应可行性研究报告的内容。 共性：根据国家发展和改革委员会的有关规定，一般工业项目可行性研究报告，可按以下内容编写： 第一节 可行性研究概述 （三）可行性研究报告的内容 1．总论 项目提出的背景、项目概况以及主要问题与建议。 2．市场预测 市场现状调查；产品供需预测；价格预测；竞争力分析；市场风险分析。 3．资源条件评价 资源可利用量；资源品质情况；资源赋存条件；资源开发价值。 4．建设规模与产品方案 建设规模与产品方案构成；建设规模与产品方案比选；推荐的建设规模与产品方案；技术改造项目与原有设施利用情况等。 第一节 可行性研究概述 5．场址选择 场址现状；场址方案比选；推荐的场址方案；技术改造项目当前场址的利用情况。 6．技术方案、设备方案和工程方案 技术方案选择；主要设备方案选择；工程方案选择；技术改造项目改造前后的比较。 7．主要原材料、燃料供应及节能、节水措施 主要原材料供应方案；燃料供应方案；节能措施；节水措施。 8．总图、运输与公用辅助工程 总图布置方案；场内外运输方案；公用工程与辅助工程方案；技术改造项目