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中国钻井平台撤西沙 南海的大气候和越南的小气候 2014-07-22 中国和越南的南海争端或许可以暂告一段落。原因在于中国“示好”。 据中海油田服务股份有限公司15日晚些时候发布的消息，由该企业运营管理的“海洋石油981”钻井平台已于当天结束在西沙中建岛附近海域的钻探作业，按计划顺利取全取准了相关地质数据资料。将转场至海南岛陵水项目作业。 “示好”非“示弱”，中国在完成既定任务的同时，灵活操作南海策略，不仅使自身战略回旋余地更加游刃有余，同时也照顾到了越共的执政现实，并且也为缓和南海周边局势展示了善意，变相抨击了国际社会的不实之词。 南海的“大气候”和越南的“小气候” 围绕981钻井平台的纷争始于5月初。国际媒体最先报道出中国在南海西沙群岛海域部署该平台。中国官方和民间对此相对低调，而越南却开始大规模炒作，最终酿成了越南反华抗议及骚乱，中越关系出现波折。此事也一步步地由中国内政，演变为中越争端，乃至成为某些别有用心人士眼中的“国际问题”。 在笔者看来，这种演变是由南海的“大气候”和越南的“小气候”决定的。 实话实说，在因为981钻井平台事件而引发的中越南海争端中，中国在国际舆论上的形象并没有加分，而越南方面以弱者形象示人，获得了不少同情分。 这一方面是因为西方媒体对中国与周边国家领土争端的报道，通常带有有色眼镜；另一方面因为西方国家对类似事件的表态通常是批评中国，中国早被形容为是南海周边的“巨人”。这些因素夹杂在一起，无疑契合了西方怀疑中国和平崛起的氛围。具体涉及到南海问题，所谓的中国和东南亚国家的领土纠纷就形成一个西方精心营造的南海“大气候”。 从越南的角度而言，越南政府需要用民族主义来凝聚民心。中国和越南之间的南海争端就成为一个突破口。 早在5月中旬，越共十一届九中全会闭幕公报罕见提及南海争端。虽然公报也宣示越南愿意维护中越友好，和平解决分歧，但批评中国态度激烈，明显带有国内宣传和安抚人民不满情绪的作用。 不久前越南召开的十三届国会第七次会议上，越南高层也不失时机地对南海问题表态。越共总书记阮富仲和总理阮晋勇等高层，还利用和选民接触的各个场合，无一例外地提到南海争端，给越南民众一种高层团结和共同抗华的立场。甚至有媒体报道出，被视作一贯温和的阮富仲竟然能说出“不排除和中国开战”的话。战端一开，越南自然没有必胜的把握，因而阮的表态更多地还是一种国内宣传手段。 无论如何，这些因素叠加，使越南国内逐渐形成了一种高调抨击中国的“小气候”。 中国南海政策的根本目标就是维护国家利益的前提下，打破“大气候”和“小气候”的影响怪圈。 中国南海策略聪明灵活 这次看似正常的调动其实也体现了中国策略的聪明。因为无论从主观上还是客观上，中国都可以利用这次钻井平台的调动活获得一定的战略利益和价值。 首先，981钻井平台完成任务的时间点“恰到好处”。 围绕南海的国际争端有日趋复杂的趋势。美国参议院10日通过亚太领土主权争议的412号决议案，提到了981钻井平台。第二天，，美国国务院亚太副助卿福克斯在“南海局势暨美国政策”研讨会，提出针对所谓“南海三不”建议，即各方不再夺取南海岛礁并建立前哨站、不改变地形地貌现状，以及不针对他国采取单边行动。美国的接连表态说明该国对南海的关注的前所未有。 此外，目前越南和菲律宾正在积极推动南海问题的“国际解决”，并获得美国等西方国家暗中支持。中方需要作出某种姿态，来瓦解在南海问题上利益趋于一致的“美越菲阵线”。981钻井平台完成任务撤回海南，有助于缓和中越矛盾。 其次，在此事件缘起和发酵的几个月里，中国在与相关国家的博弈中认识到了东南亚、南亚和东亚等邻国对南海问题的真实态度和考虑，也认识到了美国、俄罗斯等大国在南海问题上的立场，甚至底线。中国对此类事件积累了足够的战略预判空间和时间，今后在遇到类似事件，抢占先机、采取主动的可能性更大。 因而可以说南海981钻井平台的出现和顺利完成初步使命，打破了美国等西方国家营造出来的南海制华“大气候”，以及越南抗华的“小气候”，不仅亮明了态度，也实现了中国的现实利益和长远利益的契合。 第三，981钻井平台由于主要集中于中越争端，因而平台撤回海南，其实对越南政府而言，多了一个内部压力下，暂且可以转圜的空间。 越南对981钻井平台的抗议，已经持续了2个月。对越南政府而言，显然除了抗议之外，无计可施，即使连抗议也被中国官方驳斥。在此背景下，海外越南人通过facebook和twitter等社交工具，已经逐渐将“斗争”的苗头从对华转向国内，越共成了中国的“替代品”，不仅被批软弱无力，威信更是空前降低。 钻井平台的争端暂时停歇，客观上有利于越共政权的稳定，避免中国南缘的动荡可能，对中国东南亚的睦邻政策也有好处。 有利越共稳政权 981钻井平台争端，越南人借机表达对政府的不满超出了越共的想象。笔者