大学经济系财政学第九章国债详解.ppt

第九章 国 债 学习目标 1.了解国债概念、产生与发展。 2.理解国债的负担与种类。 3.掌握国债的功能、国债的发行、流通与偿还。 §9-1 国债的产生与发展 一、国债的概念与性质 （一）概念 国债是国家举借的债务。是国家为了筹措资金而向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期还本的债务凭证。 国债：中央政府的债务。 公债 地方公债：各级地方政府的债务。 （二）国债的基本特点 1.从债务人（政府）的角度 （1）收入性： （2）有偿性（预期的支出）： — 与私债不同，是“左手向右手借钱” （3）灵活性： 2.从债权人（购买者）角度 （1）自愿性： （3）收益性 （2）安全性： （4）流动性 二、国债的产生与发展 （一）在西方：国债产生于奴隶社会，真正发展是在资本主义社会。 据记载，世界上第一张公债是威尼斯政府发行的。 （二）在我国 我国首次发行政府债券是在1894年。当时清政府为筹措甲午战争军费，由户部向官商巨贾发行了总额为白银1100多万两的债券。 民国时期，我国也先后发行过数十种债券。 我国的国债真正发展是在新中国成立后，大体经历了三个阶段