加快发展方式转变 推动洪泽科学发展.docVIP

加快产业结构调整　促进发展方式转变 刘泽宇 转变经济发展方式，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。随着我国经济发展方式由从粗放型向集约型转变，加快产业结构调整，推动产业优化升级成为当务之急。面对后金融危机带来的机遇与挑战，如何推动洪泽走结构优化、产业升级、节能环保、创新和谐的科学发展道路，值得我们深入思考、积极探索。 一、产业结构的现状及存在问题 产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例，是个动态变化过程。经过多年不懈努力，特别是近几年的调整，洪泽产业结构渐趋优化。2009年，洪泽县实现地区生产总值89.86亿元，同比增长14.1%，其中一产增加值16.7亿元，同比增长3.3%；二产增加值39.71亿元，增长17.5%，二产中工业增加值32.89亿元，增长16.8%；三产增加值33.41亿元，增长15.60%。产业结构呈现以下特点： 1、从构成比重看，工业经济占据主导地位。从2005年开始，我县工业增加值已超过一、三产增加值，成为GDP的贡献大户，并呈逐年增长态势，到2009年，三次产业的比重依次为18.6：44.2：37.2，第二产业牢牢处于领先地位。全县共培育规模以上企业212家，销售超亿元企业31家，今年１-8份，共实现工业增加值26.35元、开票销售61.79亿元，同比分别增长20.7%、36.7%。化学新材料、机械制造、现代纺织三大“百级产业”初具雏形，开票销售、入库税收分别占工业经济总量的76.7%、83.8％。 2、从产业层次看，三次产业均取得长足发展。进入“十一五”，洪泽三次产业规模迅速壮大，结构更趋合理，水平不断提高。第一产业方面，已初步形成水产、水禽、水生蔬菜三个10亿元主导产业，高效渔业、高效种植业面积占比分别达54.8%和32.5%，全县农副产品加工率达45%以上；第二产业方面，企业数量快速增多，规模迅速扩大、效益明显提升，10亿元以上重特大项目相继突破，化学新材料、机械制造、现代纺织三大工业主导产业有力的支持了工业的发展，建筑业也取得较快发展；第三产业方面，交通、邮电等公共服务行业，基础设施不断改善，整体服务水平与经济发达地区差距不断缩小，洪泽旅游蓬勃发展，社会服务水平不断提高，软件外包等方面的现代服务方兴未艾。 3、从发展趋势看，第三产业发展潜力很大。“十一五”以来，全县第三产业发展始终高位运行，连续在GDP中占据35%左右的比重，产业贡献率最高达36.88%，最低也达到了23.51%。产业拉动率最高达7.79%，最低也达到了4.92%。毫无疑问，第三产业不仅保持了与一、二产业基本协调的发展态势，而且也成为洪泽经济增长的重要推动力量。 虽然我县经济发展方式转变逐步推进，产业结构日趋完善，但经济发展方式仍然粗放，主要存在以下问题：一是产业结构散。现有的规模以上工业企业分布于20多个工业行业大类中,工业经济产业关联度低、依承度小、产业链短。二是产品档次不高。全县工业以化工初加工、纺织、建材、食品等依赖大量资源投入的传统产业为主，产品科技含量少，附加值少，现代新型工业所占比重少。三是外向程度低。工业产品出口规模小，产品销售主要依赖国内市场。四是企业规模小。大型企业比重落后全省平均水平，212家规模以上企业中，销售过10亿元企业只有1家，过5亿元企业2家，销售超1000万元以上企业仅占总量的三分之一，整体市场竞争能力不强。 二、产业结构优化升级面临的机遇和挑战 当前，正处在同步推进做大经济总量与优化、转型的关键阶段，产业结构优化升级处于十分重要的关口。一是环境、资源的挑战。环保方面，湖保护“一湖清水”成为长时期的艰巨任务，逼迫我们加快淘汰污染型企业，发展清洁型、环保型产业。二是宏观形势的挑战。近年来，国内外明显呈现出的“结构性”特征：技术与品牌优势大、创新能力强、产品附加值高的企业所受冲击小于其他企业议价能力和转嫁能力强的产业链上、中游企业所受冲击小于其他企业结构的合理性，已经成为企业生死存亡的决定性因素。三是产业的挑战。的产业总体上还是以粗放型、传统型为主，大都处于产业链低端，处于加工制造环节，产品核心竞争力不强、附加值不高。四是周边态势的挑战。随着周边地区经济的快速发展，区域竞争进一步加剧，要始终保持优势，实现“争先进位”，就必须找准产业发展定位，走发展特色产业之路。 　　环评、立项、审批强化建设新兴产业培育年活动 4