广东省产业转移与劳动力转移目标责任.docVIP

广东省产业转移和劳动力转移目标责任考核评价办法为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕号，简称《决定》），切实推进我省产业转移和劳动力转移工作，特制本考评办法。 一、考评对象 （一）珠江三角洲地级以上市政府（二）山区及东西两翼地级市政府 （三）经省批准认定的产业转移工业园二、考评原则 科学全面，客观公正。 三、考评内容 （一）产业转移工作（1）组织领导 实行领导负责制，建立产业转移目标责任考评制度，逐级落实目标管理，并作为政绩考核的重要内容。 将产业转移工作纳入当地经济发展规划和年度计划。 落实负责产业转移工作部门，有专职人员负责组织协调工作；掌握当地劳动密集型产业状况，组织引导企业转移。 （2）政策措施 根据当地实际制订产业转移规划和实施方案。 依照国家产业政策，实行行业准入差别，提高产业用地、能耗、水耗和排放标准，提高劳动密集型产业准入门槛。 严格履行并督促县区镇履行产业转移园合作建设协议。 制定劳动密集型产业转移年度目标及劳动密集型产业所占本市工业增加值比重。 协助举行招商活动。 加大财政扶持力度，推动产业转移。 （3）工作成效 人均GDP增长率高于GDP增长率。 劳动密集型产业转移目标完成情况。 劳动密集型产业占本市工业增加值比重下降情况。 共建产业转移园区情况。 2、对山区及东西两翼地级市政府（1）组织领导 实行领导负责制，建立承接产业转移目标责任考评制度，逐级落实目标管理。 将产业转移工作纳入当地经济发展规划和年度计划； 落实产业转移工作部门，有专职人员负责组织协调工作。 （2）政策措施 根据当地实际制订承接产业转移规划和实施方案。 设定符合当地产业发展的能耗、环保、技术以及安全标准。 对产业转移园实行“零收费区”，对入园企业不征收地方性收费。 对产业转移园用地指标安排适度倾斜，保证其建设用地需要。 实行产业转移园单位面积投资强度最低标准。 省财政安排的基础设施建设和经济建设发展专项转移支持资金主要用于产业转移园基础设施建设，加大财政扶持力度。 （3）工作成效 规模以上工业增加值增长情况。 人均GDP增长率。 产业转移园工业增加值占全市工业增加值比例。 产业转移园单位能耗情况。 园区外部配套基础设施建设情况。 3、经省批准认定的产业转移工业园 （1）组织管理 管理机构健全，人员配备到位。 管理制度完善，职责分明。入园企业证照齐全，合法经营。 按规定依时上报园区建设进度、招商引资等有关情况。 （2）规划建设 严格实施园区总体规划。 园内外的道路、供电、供水、排水和污水集中处理等基础设施建设进度相匹配。 开发建成面积要达到全园总体规划面积第一年在10%以上，之后每年20%以上，5年内开发完成。 入园项目符合国家、省产业政策以及园区规划。 入园项目严格落实园区环评批复要求和严格执行环保“三同时”制度。 土地投资强度（固定资产投资额/土地面积）。 建筑容积率。 工业项目的行政办公及生活服务设施用地面积不超过工业项目总用地面积的7%。 （3）经济和社会效益 园区创造税收占所在县（市、区）的工业税收比例。 单位工业增加值能耗不高于全省平均水平。 主导产业（≤2个）的工业总产值占全园。 产出密度(工业增加值/土地面积)。 本地（园区所在地级市）就业人数占园区总就业人数比重。 工业废水和生活污水集中处理率。 固体废弃物安全处理处置率。 （二）劳动力转移工作 农村劳动力培训转移就业配套政策制订落实情况各地级以上市人民政府、各县（市、区）人民政府和有关部门按规定制订出台《决定》的贯彻意见。 各地级以上市人民政府、各县（市、区）人民政府和有关部门按规定出台《广东省劳动力技能培训及转移就业实施意见》《关于推进优秀农民工进城落户的意见》《广东省农村贫困家庭子女免费接受职业教育实施办法》等配套文件的具体办法。 3）各地制订出台农村劳动力培训转移就业具体操作规程和培训基地认定管理办法。 成立或指定农村劳动力培训转移就业工作组织领导机构和具体工作机构，明确职责分工，建立工作制度，制订具体考核办法并组织开展年度考评。 农村劳动力培训转移就业目标任务完成情况将农村劳动力培训转移就业年度目标任务逐级分解下达到街道（乡镇）和有关部门。 完成年度转移技能等级培训和农民工技能提升培训目标任务；完成年度转移就业目标任务。 完成省下达的对口帮扶培训输出输入欠发达地区劳动力目标任务（对珠三角与东西北地区分别考核）。 珠三角技工学校和职业技术学校每年招收东西两翼和粤北山区学生达到招生指标的30%，东西北地区负责提供生源情况和输送就读（对珠三角与东西北地区分别考核）。 农村劳动力培训工作开展情况制订农村劳动力技能等级培训规划和年度计划，明确分类培训任务和具体政策措施。积极协助省开发专项能力项目、新职业标准、考试