高中政治 邓小平经济民主思想及其现实意义些素材 人教版高三.docVIP

邓小平经济民主思想及其现实意义 民主至少包含两个方面的内容，即政治民主和经济民主。邓小平民主理论也包含了政治民主思想和经济民主思想，这两者构成了完整的邓小平民主理论体系。迄今为止，理论界对邓小平政治民主思想研究较多，而对经济民主思想的研究则相对薄弱。深入研究邓小平经济民主思想，不仅有利于完整把握邓小平民主理论体系，而且对推进社会主义市场经济体制建设和政治体制改革都有重大的现实指导意义。 　　 　　一、经济体制改革与邓小平经济民主思想的形成 　　 　　邓小平经济民主思想的形成与我国对计划经济体制的改革息息相关，是我国经济体制改革实践的产物。建国之后，我国照搬苏联模式，于20世纪50年代开始实行高度集权的计划经济体制。经过几十年的实践，虽然我国社会主义建设取得了举世瞩目的成就，但这一体制也存在严重的缺陷。比如，经济生活中政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产和价值规律的作用，分配中的平均主义等。这导致企业缺乏应有的自主权，广大群众的积极性、主动性和创造性被严重压抑，使社会主义经济在很大程度上失去了活力。这种状况的实质是计划经济体制限制了人民群众的经济民主，使中国社会主义经济建设长期发展缓慢，人民生活水平长期得不到较大幅度提高。针对计划经济体制的弊病，1962年，邓小平在《怎样恢复农业生产》的讲话中谈到：“农业本身的问题，现在看来，主要还得从生产关系上解决。这就是要调动农民的积极性。在邓小平看来，不能对农民管得太多、太死，应该把权力下放给农民，给农民经济自主权，否则不利于调动积极性，不利于发展生产力。这表明邓小平经济民主思想已经开始萌芽。 　　1978年，邓小平在中央工作会议上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要报告，其中对经济民主问题进行了专门的阐述。他指出：“我想着重讲讲发扬经济民主的问题。现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率。应该让地方和企业、生产队有更多的经营管理的自主权。”这篇讲话，是邓小平经济民主思想形成的重要标志。此后，在谈到经济体制改革、加强法制建设等问题时，邓小平又多次阐述了其经济民主思想。 　　邓小平经济民主思想诞生于我国经济体制改革的伟大实践，反过来，又为我国经济体制的进一步改革奠定了坚实的思想基础，指明了正确的发展方向。可以说，经济体制改革实质上就是从推行经济民主开始的。正如邓小平所指出的：“改革的总方向，都是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主。”具体地说，就是从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。这就将民主上升为目标，这是邓小平的首创，促成了中国民主建设的新飞跃。在邓小平经济民主思想指导下，我国经济体制发生了根本性变革，经济发展取得了辉煌成就。几十年的改革实践，无论是农村体制改革中恢复和扩大农村社队的自主权，实行各种形式的生产责任制，还是城市经济体制改革中大力发展多种所有制形式，扩大企业自主权，使之成为相对独立的商品生产者等等，无不是我国经济民主化进程的一个个重要标志，也是邓小平经济民主思想所结出的丰硕实践成果。 　　 　　二、邓小平经济民主思想的主要内容 　　 　　第一，经济民主是社会主义建设的必然要求。社会主义制度为中国特色社会主义实现经济民主提供了政治保证。邓小平在论述经济民主问题时，不仅从现代化大生产的一般规律和特征的角度来论证其客观必然性，重要的是从我国现行的政治与经济制度的角度去阐述经济民主对于体现社会主义制度、巩固劳动者的政治经济地位的极端重要性。邓小平在多次讲话中提到，社会主义制度下，人民是国家的主人，国家的一切屑于人民。由此，社会主义性质决定了劳动者的主人翁地位，他们依法享有广泛的民主权利，包括在经济管理中的民主权利。同样，从经济制度看，生产资料的公有制决定了劳动者既是生产资料的共同占有者，也是基本的劳动者和管理者，依法参与企业的民主管理，是劳动者应享有的基本权利之一。所以，经济民主是我国社会主义制度的必然要求，也是社会主义建设事业的一个重要内容。 　　第二，经济民主的关键是转变政府职能，简政放权，实现经济管理民主化。所谓简政放权，是指政府要转变职能，下放过于集中的经济管理权力，使企业和农民享有经营管理自主权。计划经济时代，政府权力高度集中是国内政治生活和经济生活缺乏民主的极其重要的原因，针对当时经济管理权力过于集中，而企业、集体和个人缺乏经营自主权的现状，邓小平认为，首先要下放权力，进而要使人民能充分行使权力，因此，必须不断加大市场调节的力度和范围，改革所有制，取消“一大二公”，实行两权分离等。相应地，随着权力下放和市场的发