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举个例子来说明 * 由于保障房的供给是为了解决低收入群体的住房困难，收入是辨别适格人群的一项重要标准。 * * 这对申请者财产的审核起到指导作用，也为申请者提供相应的证明材料提出了具体的要求。为判定申请者的适格身份提供了依据。 * 上表列出了需要囊括的收入来源，同时在申请的过程中，申请者按要求提供相应的证明材料。 * 美国的各州还通常列出财产要求来补充收入要求的不足。这样可以确保申请者属于低收入群体，使得保障房可以真正分配给适格的申请者。大体上，申请者要求提供的财产形式包括： 也就说如果你想为了获得保障房的申请资格而出售自己的房产，那么你抛售的房产实际上依然计算在你的资产名下，并且还可能高于你出售的价格 * 关于保障房的身份要求，美国各州的做法是倾向本国和本州的公民，年龄一般限制在18周岁或以上，所谓的当地公民就意味着该公民的永久居住地或主要居住地是在该州，他在该州正常的工作和生活。 要证明他的身份，他被要求提供相应的证明材料： 最后一点是关于拥有特殊身份的申请者，  * * * 不同的州会列出一些犯罪前科作为保障房申请的标准来拒绝一些不适格的申请，大体上可以分为六大类：  * * 通过以上介绍可以看出美国的保障房申请过程是非常繁琐的，但同时又条文明确，不留漏洞。这才是健全的法律制度与规范的保障房市场该有的样子。 * 因此，完善中国保障房退出政策是缓解保障房供需矛盾、节约社会资源、提高资源利用效率的关键 * 现阶段，中国保障房体系主要由经济适用房、廉租房和公共租赁住房三部分组成，相关的退出政策主要体现在2007年颁布实施的《经济适用房管理办法》、2004年颁布实施的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和2012年颁布实施的《公共租赁住房管理办法》，以及相关地方性法规之中 * 经济适用房的现行退出模式主要有两种： 在这种情况下，政府具有优先回购权，也就说通过政府回购的方式退出了保障房市场；拥有完全产权也就意味着可以“经转商”，即经济适用房可以转为商品房，转为商品房后经适房也就退出了保障房市场。  * 《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》规定了六种住房保障机构收回廉租房的行为，可归纳为三种退出模式： * * 保障性住房是主要针对生活困难的低收入群体的临时性住房保障措施，政策的根本还是应当鼓励被保障人通过自身努力提高收入退出保障房体系，实现保障房的存量循环。但是，目前我国在保障房退出机制上还存在以下问题 * * 也就是说，被保障人努力程度越高，退出福利保障的可能性就越高，其努力程度与自身实际被保障程度成反比。 这种情况下，保障房反而成为人们通过自身努力积累财富的阻力，有违我们国家大力建设保障房的初衷；这种欺骗行为造成的直接后果就是保障房资源得不到良性循环。 * 比如说被保障人在获得保障房后，可能瞒着住房保障机构把保障房给租出去，获得租金，这就是被保障人违规行为产生的“道德风险”。 * 也就说虽然政府监督到了这种违法行为，但是如果采取一系列措施去干预，反而会带来政府成本的增加，那么这时候，政府很可能就听之任之了。 * 由于根本无需北京市建委备案，政府相关部门也就无从监管，只能任由被保障人“道德风险”行为的发生，造成住房保障资源的极大浪费。即使一种较好的情况，住房保障机构能够通过监管发现被保障人的违规行为并迫使其退出保障体系，大量资源也会浪费在监管和后续诉讼过程中。因此，现行保障房所规定的违规退出模式在理论上是较难实现的 * 从经济学角度分析，保障房制度的本质是对资产进行的价格管制。因此，经济适用房购置价格必然低于市场出清条件下的均衡价格，均衡价格与管制价格之差就形成了经济适用房的“非专有收入”。同理，廉租房或公共租赁住房的实付租金必然也低于市场出清条件下的均衡租金，二者之差就形成了廉租房或公共租赁住房的“非专有收入”。 * 现行保障房退出政策试图对这部分“非专有收入”进行明晰界定，如《》。但是，在实际操作层面，须补足的价差标准如何界定并未形成统一标准。我们都知道房屋价格具有不可比较性，即使是相同地段的住房由于朝向、楼层等方面的差异也是“一房一价”。因此，保障房退出时间点上的“普通商品住房”参照标准如何选择，“一定比例”以多少为合适等关键问题都难以清晰划定。 * 在这种情况下，当事双方必然都想对这部分“非专有收入”进行争夺：。比如说被保障人他的经适房购买期满5年，当须按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款以期取得完全产权时，他可能会通过贿赂的手段使相关人员把同时期作为参照标准的“普通商品住房”的价格订的低一些，让自己需缴纳的差款少一些，进而获得更多的“非专有收入”。住房保障机构也是一样的道理，如果没有被寻租…… * 认为保障房退出时问题重重是何原因