三定三限项目安置房项目协议出让供地要点解读.ppt

“三定三限三结合”项目用地供地相关问题的报告 一、现行的土地出让管理制度 （一）出、转让条例的出台 1990年5月19日,国务院发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。 条例规定了取得土地使用权的人可以进行土地开发、利用、经营，“开发权”、“经营权”的提出，使土地作特殊商品，其“生产—经营—使用”的经济属性首次以法律形式表现出来。 一、现行的土地出让管理制度 （二）土地管理制度 我国实行土地所有权与土地使用权分离、土地使用权有偿有期限使用制度，除了国家核定的划拨土地以外，凡新增土地和原使用的土地改变用途或使用条件、进行市场交易等，均实行有偿有期限使用。 现阶段，按照有关规定取得国有土地使用权的途径主要有下列4种： 1、通过行政划拨方式（含征收集体土地）取得； 2、通过国家出让方式取得（包括：协议、招标、拍卖、挂牌 ）； 3、通过土地租赁方式取得； 4、通过房地产转让方式取得（如买卖、赠与或者其他合法方式）。 一、现行的土地出让管理制度 （三）国有建设用地使用权出让 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出