《党政干部和党务工作者学习文选第24期doc-学习文选》.docVIP

学习文选 本　期　要　目 　　■　新闻综述　　■　新闻综述　　·胡锦涛主席出席二十国集团领导人第二次金融峰会取得重大成果温家宝：中国—东盟合作首要任务是携手应对金融危机习近平缅怀焦裕禄:“让生生不息的焦裕禄精神发扬光大”李克强：切实把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供　　·中央启动新一轮年轻干部培养选拔全国组织系统开通“12371”党员咨询服务电话　　４月１日，中共中央组织部举行全国组织系统“１２３７１”党员咨询服务电话开通仪式。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席并讲话。 ·山西调整三煤炭大市“一把手” 临汾此前200多天无书记　　谢海任临汾市委书记职位空缺200多天　上任做四点表态　　白云任阳泉市委书记董洪运任忻州市委书记尽管面对本世纪以来经济发展“最困难的一年”，备受且耗资巨大的医药卫生体制改革毅然。这被视为我国应对金融危机、进一步释放城乡消费潜力的重要举措 ·毛晓刚医改明确公益性符合公众期待实践告诉我们，完全走市场化之路，解决不了医疗卫生保障这一世界级难题，我们当认真总结和反思以往医改中存在的误区和问题，以明确的方向和原则来重建公众信心。新医改方案明确了“公益性”这一原则，反映了广大群众意愿，符合我国国情和现阶段发展实际，也符合国际趋势，具有决定性意义。［详细］ ·要把“民”字摆中间三十年医改历程回眸［详细］ ?刘国恩：全民医保是解决看病难看病贵问题的根本途径4月6日，备受关注的新医改方案正式出炉，其宗旨就是要着力解决群众反映较多的看病难，看病贵的问题。那么新医改方案涵盖了哪些内容和亮点？公立医院如何改革？带着这些问题，记者采访了北京大学光华管理学院经济学教授、中国医药经济研究中心主任刘国恩。　　新医改方案最大的亮点是全民医保模式　　记者：刘教授您好，首先请您谈谈新医改方案最大的亮点是什么？　　刘国恩：最大的亮点就是走全民医保道路。医改方案中明确规定，三年内，城镇职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险，和新型农村合作医疗保险，覆盖城乡全体居民，参保率提高到90%以上。这一改革理念和改革方向，才是解决百姓看病贵，乃至看病难的最根本最有效的途径。　　全民医保不同于一些西方国家实行的国家福利模式，我们走的是一条建立全民基本医疗保障体系的道路。这个道路能够充分调动国家财政、社会、机构和个人的资源，大家都可以发挥作用。但前提是你必须参与这个医保计划，才会获得这个服务，这也体现了责任和权利对等的关系。对我们国家来说，在目前这个发展阶段，全部由国家承担是不太可能的，所以建立全民医保的模式是非常正确的道路。　　记者：从新医改方案里老百姓直接能得到的好处是什么？　　刘国恩：老百姓得到的最直接好处就是逐步完善城镇职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险体系，让三者之间有比较好的衔接，形成一个一体化覆盖面较高的全民基本医疗保障体系，这样我们每一个老百姓受益的程度会越来越高，因为我们的管理体制在提高，运行机制在提高，保障力度在提高，这就解决了看病贵的问题。不能把医疗服务的公益性与医疗服务机构的公益性等同起来　　记者：我们知道医改要坚持公益性原则，那么公益性该如何定位？　　刘国恩：公益性是指医疗服务的公益性，就是生病了以后，你看病的时候，国家公共财政为你买单多少，这是确保公益性的经济基础。我们不能把医疗服务的公益性与医疗服务机构的公益性等同起来，那就使得很多医院变成一个福利机构，慈善机构了。如果这样的话，我很难想象医疗服务的产业，医疗服务的供给能力如何得到最大程度的提高。　　如果不把这个公益性的具体含义理解清楚，会产生一些误解，甚至一些错误的导向。如果我们把公益性理解成什么东西都是免费的，或者什么都由国家政府来管才叫公益性，我觉得太极端了。我理解的公益性就是公众受益，这才是公益性的精髓。　　因此，我们在强调公益性的时候，要看公众最后能不能够获得基本医疗服务。至于提供服务的机构是公立的还是私立的并不重要。我们应该少去强调一些机构是什么属性的，而应该强调老百姓能否得到实惠，我们公民是不是从这个医改当中受益，这是公益性的核心所在。　　解放医疗服务机构的生产力　　记者：公立医院改革也是这次医改的重点，请您谈谈公立医院改革应该从哪些方面入手呢？　　刘国恩：我们必须注意到老百姓看病的时候，必须有两个条件支撑才能够看得上病，第一个是通过医保解决谁买单的问题，医保买的单越多，我们自己掏的钱越少。还有一个问题要解决发展问题，所以公立医院改革的着眼点应该落在如何调动医务人员的积极性，如何去解放生产力，如何去提高我们整体医疗服务供给水平上。　　公立医院改革应该以提高效率为基本目标，公立医院的效率怎么提高？一是要有比较充足的资源。二是