新公共管理要点分析.pptVIP

新公共管理为什么值得我们学习？ 西方发达国家不仅市场经济管理（包括企业管理）体制比较成熟，公共行政管理（包括政府管理）体制也相对成熟。 西方发达资本主义国家曾经不断地通过管理变革有效地解决了大量的社会问题。 在西方国家被称之为“新公共管理”的政府改革运动（或者叫做“政府再造” 运动），在上个世纪后期，也比较成功地解决了西方福利国家政府过度干预社会带来的政府机构臃肿、财政赤字、低效率、社会满意度低等问题。 我们是如何向西方国家学习的？ 我国近三十年的改革，“市场经济理论”、“新发展观”等。我们的改革，直观的印象总是改革的实践先于改革的有关理论。事实上，不是没有理论，只是按照（或者改造）某些西方的理论先做了再说，这是改革初期曾出现的一个特殊现象：做了不说，说了不做。西方的理论，我们官方不说而已，但实际上用得越来越多。 最近这次的行政管理体制改革，理论背景就是“新公共管理”。 我国中央政府的大部制改革、基层政府的目标管理、公共事业和公共产品的民营化（特许经营、委托经营或购买公共服务等）、公共危机管理主体的多元化、《民间组织的管理条例》的出台、政府高层甚至早就开始研究、讨论实施“省管县”（政府管理的组织结构扁平化）等等，已经在运用新公共管理的管理理论、方法和技术。 我国政府机构改革几经波折，但最近这次政府机构改革有不少新的特点： 中国公布精简政府机构的计划，撤消铁道部，重组其他