关于我区居民用水、用气拟实行阶梯价格的报告.docVIP

附件 开发区居民生活用水、用气阶梯价格 听证方案要点 为促进资源节约、引导居民合理使用资源，节约用水、用气，按照国家发改委的统一部署，市发改委日前下发了通知，决定在全市（滨海新区除外）自2015年11月1日起居民用水、用气实行阶梯价格。为在开发区实施居民阶梯水价和阶梯气价政策，优化城市供水、供气价格机制，根据《政府制定价格听证办法》和《天津市价格听证目录》的有关规定，开发区发展和改革局会同有关部门提出我区居民生活用水、用气阶梯价格方案，请予听证。 一、开发区居民生活用水阶梯价格听证方案要点 （一）基本情况 1.居民生活用水价格 我区用水价格分为三类，第一类，居民；第二类，行政事业单位、工商业、金融及建筑业、经营服务业；第三类，特种行业。其中，现行居民生活用水（用水量约占总用水量的11.8%）价格2012年3月1日开始执行，与天津市居民用水价格一致，为每立方米4.90元（含污水处理费0.90元）。 2.供水企业经营状况 泰达津联自来水业有限公司是开发区主营供水企业，根据企业财务资料，截止2015年10月底，公司资产总计9.48亿元，净资产3.59亿元，营业收入2.44亿元，营业成本2.65亿元。经成本审核，开发区单位售水成本（不含增值税、污水处理费口径）2013年每立方米为6.21 元，2014年每立方米为6.18元，2015年每立方米为6.18元。 （二）天津市居民阶梯水价的有关情况 天津市发改委根据国家发展改革委、住房城乡建设部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格【2013】2676号）的有关规定，制定了天津市（不包括滨海新区）居民生活用水阶梯价格。 天津市居民用水实行阶梯水价情况 天津市市内六区、环城四区和静海县的“一户一表”居民用户实行阶梯水价。将居民家庭全年用水量划分为三级，水价分级递增。第一级，户年用水量不超过180立方米，水价为每立方米4.90元；第二级，户年用水量在181—240立方米之间，水价为每立方米6.20元；第三级，户年用水量为240立方米以上，水价为每立方米8.00元。对执行居民自来水价格的学校、社会福利机构等非居民用户，按照国家规定，用水价格为每立方米5.55元。 （三）开发区居民生活用水阶梯价格的初步方案 按照与全市同幅调整，结构一致的原则，根据成本审核，我们认为此次调整水价的幅度和阶梯与市区保持一致是合适的，我区居民生活用水阶梯价格的初步意见是： 1.阶梯水量划分与价格安排 第一阶梯：户年用水量不超过180立方米，每立方米4.90元；第二阶梯：户年用水量181—240立方米之间，每立方米6.2元；第三阶梯；户年用水量240立方米以上，每立方米8.00元。 2.计量缴费周期 考虑季节性用水差异，阶梯水价以年度为周期，年用水量在周期之间不累计、不结转。对家庭人口4人及4人以上的，每增加1人，各阶梯年用水量分别增加36立方米。 3.实施范围 开发区辖区范围内自来水管网供水区域实行“一户一表”的居民用户。学校、社会福利机构等经批准执行居民自来水价格的非居民用户，参照市区标准，用水价格统一执行每立方米5.55元。 4.配套措施 （1）保障低收入群体基本生活用水。对低保户、特困户等低收入家庭用水，按第一级水价执行，确保其生活水平不因实施阶梯水价制度而降低。 （2）开发区供水企业要制定居民阶梯水价实施规则，做好政策宣传解读，提供信息查询和告知服务。进一步提升服务水平，保障用水质量，确保居民用水安全稳定。 开发区居民用水价格表（表一） 单位：元/立方米 类型 阶梯设置 户年用水量（立方米） 水价 “一户一表”用户 第一级 0-180 4.90 第二级 181-240 6.20 第三级 240以上 8.00 学校、福利机构等非居民用户 不实行阶梯 5.55 （四）影响分析 1.实行阶梯水价对居民的影响 按照对自来水公司供水情况的统计分析，开发区居民用水情况，实行阶梯水价制度后，我区95%以上居民家庭，年用水费用不会增加；不到3%用水较多的居民家庭，年用水量超过180立方米以上部分，每多用1立方米，多支出1.30元；约2%用水最多的居民家庭，年用水量超过240立方米后，每多用1立方米，多支出3.1元。非居民执行居民价格的用户用水每立方米增加支出0.65米。 2. 对自来水经营企业的影响 截止2015年10月底，泰达津联自来水有限公司实现销售量4199万吨；2014年全年售水量5171万立方米。其中居民用户约4.2万户（含非居民实行居民价格用户），用水量581万立方米，占总用水比例的11.8%。实行阶梯用水价格后，根据对约1.1万户的居民用水情况调查，居民用水超过一阶用水量的用户约2.8%，用水量8.3