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垄断行业价格变动特征及价格改革探索* “价格上涨的微观基础研究”课题组 　　内容摘要：实现垄断行业价格改革是转变经济发展方式、理顺价格体系、区域协调发展的必然要求。本文从江苏省情出发，对不同类型的垄断行业价格变动特征进行了客观的分析，并对垄断行业价格调整的预期影响效果进行了情景分析和测算，认为在一定的制度设计安排下，垄断行业价格改革不会对价格总体水平产生过大压力，放调结合、小步多调、增量渐进的历史经验仍是切合垄断行业价格改革的有效路径，改革着力点是坚持市场取向与政府调控相结合，把改革力度和社会承受力紧密结合起来。 　　关键词：价格；垄断行业；情景分析；价格改革 　　垄断行业产品的特殊性在于其既影响稳定又影响发展，既是企业生产的基础材料，又是百姓生活的必需品，备受社会各界关注。加快推进垄断行业产品价格改革，完善价格形成机制，使垄断行业产品价格灵敏地反映市场供求和资源稀缺，发挥价格配置生产资料的基础性作用，调节不同经济主体利益分配，对于经济结构转型升级具有重大意义。 　　一、垄断行业价格改革的必要性 　　改革开放以来，一般竞争性行业已经实现市场定价，而如供电、供水、石油和通信等垄断行业仅进行了局部价格改革。垄断产品大部分是基础资源产品，并且部分被赋以公益性质，市场化程度不高、价格构成缺项、比价关系不合理以及国际定价权缺失等问题凸显，价格无法反映实际供求关系，导致生产和消费结构不合理。