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政府危机管理机制如何构建 当前我国大部分地区发生非典型肺炎（SARS）的突发性灾害，引起了全国乃至全世界的广泛关注。“非典”事件引发的公共危机，不仅给社会造成了巨大的损失，而且给人们的心理造成了巨大的冲击，这给政府管理工作提出了一个迫切需要解决的新课题，也使我们认识到构建一个科学的、有效的政府危机管理机制的必要性和迫切性。 　　一、政府危机管理的基本原则 　　危机管理，本来是企业管理中的一个专业术语，现在已被广泛应用于政府管理当中。政府危机管理主要是指政府在危机的产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策。由于意外突发事件所造成的危机状态构成了对现有正常社会秩序的威胁，不仅使公众和社会蒙受极大的损失，而且还会使政府的形象和声誉受到严重的损害，直接影响着一国政治经济的稳定和发展。因此，对突发性事件的危机管理也几乎成了每一个政府必须具备的能力。从维持社会安全和社会秩序的角度来看，危机管理是一种最典型的公共产品；从维持社会秩序的能力是首要的政府能力意义上说，这种公共产品必须及时地提供。 　　考虑到危机的发生会引发的代价和长远的影响，为了有效地应付危机，提高对危机事态的控制能力，政府在对危机进行管理时应遵循一定的原则。笔者认为这些原则主要是： 　　1．居安思危、未雨绸缪原则。这可以说是政府危机管理的最优化原则。正如戴维斯·杨所说，“面对任