第十二讲东汉历史.pptVIP

第六章 东汉豪强地主的政治和经济（25—220年） 第一节 中央集权的进一步强化和社会秩序的安定 第二节 社会经济的发展和豪强地主势力的膨胀 第三节 东汉后期腐朽统治 第一节 中央集权的进一步强化和社会秩序的安定 一、专制主义中央集权机构的强化 1.东汉王朝的阶级基础 2.察举和征辟制的推行 “察举制”是各地方官以“贤良”、“方正”、“孝廉”、“秀才”等名目，把有名望、有德行的人推荐上去，经过考核，任以官职。 “征辟”则是由朝廷、官府直接征召某人当官。 3.加强中央集权的措施 (1)退功臣、进文吏 为防止功臣窃命，君权旁落，刘秀规定：“有功辄增邑赏，不任以吏职。” 在经济上优待三百六十五功臣，但在政治上很少重用他们。 (2)抑制外戚和宗室诸王 邓禹 南阳新野（今河南省新野）人，东汉中兴名将，“云台二十八将”之首。 光武帝 时任司徒，封为高密侯 。 贾复 云台二十八将之一,南阳郡冠军县（今河南邓县西北）人，出身儒生。新莽未年，聚众加入绿林军，后归刘秀，任都护将军。 刘秀即位，任执金吾，封胶东候。临阵身先士卒，屡受重创。晚年退居私第，仍参议国家大事。 (3)削弱三公权力，设置尚书台 东汉初年，中央名义上最高的官职是三公，即司徒、司空和太尉。 司徒是由丞相改称的，管民政；司空则是由御史大夫改称的，管土木工程；太尉掌管军事。三公虽然职高位隆，但只是徒有虚名而已，实际的权力集中在尚书台。 尚书台 尚书台的长官叫“尚书令”，副手称之为“尚书仆射”，尚书台下设六曹。六曹长官称为“尚书”，分别掌管各种政事；三公曹主管对地方官的考察；吏部曹主管官员的任用；民曹管理修缮营建；客曹掌管少数民族事务；二千石曹主刑法；中都官曹主管治安。这样尚书台官员就统管了军政、吏治、司法等政治事务，“总领纲纪，无所不统”，掌握了中央政府的实权。三公名是宰相，并无实权。 (4)强化监察制度 在中央设监察机关御史台，由原属御史大夫的御史中丞主管，下有若干属员，负责监察百官。 在御史台之下，设立司隶校尉和州刺史。司隶校尉的监察权比之西汉有所扩大，它兼领京师附近一州，不仅有权察举京师百官及所辖郡县事务，而且还能出席中央廷议，与尚书令、御史中丞处于同等地位，号曰“三独坐”。 强化监察制度 地方设州刺史，除司隶校尉辖区外，分全国为12州，每州设刺史一人，掌巡行所辖郡，检查刑狱决断，考察官吏政绩等。 刺史处理地方政务，可超过三公直接上奏皇帝。这样皇帝通过刺史，就直接把地方郡县置于自己的控制之下了。 (5)加强中央军力 削弱地方军权是刘秀军事制度上最重要 的改革。东汉建立不久，就废除了执掌地方兵权的郡国都尉，并其职于守。 后又取消了各郡、国的轻车、骑士、材官、楼船4种常备兵，还取消了一年一度的都试制度，只保留了少量维持地方治安的郡县兵，由太守令长兼领。 加强中央军力 在削弱地方军队的同时，刘秀还逐步扩大中央军队。东汉中央军队主要是继承了西汉南北军旧制，但有所扩大。另外，在边防地区，有边防军，也是中央军队的一部分。 二、恢复生产、安定社会秩序的措施 1．释放奴婢和囚徒 先后6次下达释放奴婢和3次禁止虐杀奴婢的诏令。 把奴婢从豪族地主的控制下解放出来，在一定程度上打击了奴隶制残余势力，增加了封建国家的社会劳动力，缓和了阶级矛盾，对封建经济的恢复与发展，是非常有利的。 2．减轻赋役，屯田殖谷 刘秀即位之初即在田租方面实行十一之税，不久又恢复西汉以来三十税一的旧制。 减免租税减轻了农民负担，提高了农民的生产积极性。 3．精兵简政 为了节省财政开支，下令，裁并郡县，省减吏员。裁并了400多个县，约占东汉当时实际控制县数的1/3，又减少大小官员数万人。 刘秀又大量复员军队，使大批劳动力回到农业生产上去。刘秀根据当时情况，精兵简政，在一定程度上减轻了人民的负担。 4．度田及其失败 公元39年，刘秀在全国实行“度田”，检查土地与户口。经济上有掌握资源的动机，政治上有压制豪强的目标。 度田遇到强烈反抗，虽然政府坚决镇压，但政府没有达到预定目标。 此后，大地主的田庄成为东汉经济的重要形式。 第二节 社会经济的发展和豪强地主势力的膨胀 一、社会经济的发展 1.农业生产的发展 农业的发展主要表现为农耕工具的改进、水利的兴修和南方经济的较快发展。 农耕工具的改进，表现为一牛挽犁的短辕犁得到普遍推广。犁的铁刃加宽，尖部角度缩小，较过去的犁铧坚固耐用，便于深耕。 农业生产的发展 公元69年夏，明帝令王景、王吴主持修治黄河和汴渠，疏通水道，建造堤坊，10里设一水门，控制水流和水量，这一巨大工程约1年完成。 自此以后的800多年，黄河没有改道。 翻车 是一种刮板式连续提水机械，又名龙骨水车，是我国古代最著名的农业灌溉机械之一。 《后汉书》