中国法制史清末讲义.pptVIP

第十一章 清末法律制度的 变化 （1840－1911） 学习要求：学习本章，要知道清末中国法制发生了重大变化，中华法系逐渐解体，外国法不断引进中国，中国法制开始走向近代化。 一、清末“预备立宪” 二、清末修律 三、清末司法诉讼制度的变化 一、清末“预备立宪” （一）社会历史背景 所谓“预备立宪”，是指清政府在20世纪初进行的以预备“仿行宪政”为名的政治欺骗活动。 其实质是，清政府用宪政作幌子，争取和拉拢资产阶级立宪派，抵制革命运动，适应帝国主义进一步控制中国的需要，巩固清朝的专制统治。 （二）主要的“预备立宪”活动 清政府于1905年，派遣五大臣赴日本等国考察宪政，设立“宪政编查馆”。1906年发布“预备立宪谕”，并进行官制改革。 在上述长达数年的“预备立宪”活动中，其最为重要者为两个方面： 其一，设立咨议局与资政院。 其二，颁布钦定宪法大纲和十九信条。 （三）咨议局和资政院 1、作为地方咨询机关的咨议局 2、作为中央咨询机关的资政院 （四）《钦定宪法大纲》 共23条，分为正文“君上大权”和附录“臣民权利义务”两部分。是中国历史上第一个宪法性文件。规定皇帝不得用诏令随时更改法律，也不得改变已审定案件，对皇帝的立法权和司法权有了一定的控制。对民众的权利和义务有了最初的意识。当然，它无论在结构形式上还是条文内容上，都体现