第9章 农业中资金.ppt

一、农业资金的概念和作用 广义的农业资金 是指国家、个人或社会其他部门投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和。广义的农业资金实际上也就是用于农业生产经营的各种财物和资源的总和，并且总是以一定的货币、财产或其他权利的形式存在。 狭义的农业资金 是指社会各投资主体投入农业的各种货币资金。 资金对农业经济的重要作用 二、农业资金的运动规律和特点 农业资金循环顺利进行的条件 （1）三种资金形式必须在空间上并存。 （2）三种资金形式必须在时间上依次转化、连续继起。 （3）三种资金形式在数量上要保持一定比例。 农业资金的运动特点及使用效益特点 季节性强 周转慢 不稳定性 循环周转中不完全通过流通过程 三、农业资金的分类 三、农业资金的分类 一、农业财政资金的概念与内容 1、农业财政资金的来源是国家预算拨付。 2、农业财政资金支持的对象是农业。 3、农业财政资金的最终目的是促进农业现代化。 农业财政资金的特性 社会性 生产性 无偿性 农业财政资金的内容 ①支援农林生产支出 ②农林水气等部门的事业费 ③农业综合开发支出 ④农业基本建设支出 ⑤农业科技三项费用 ⑥农村救济费 ⑦其他农业财政支出 农业财政投资的理论意义 1、农业公共产品需要财政投资来提供。 2、农业技术进步导致生产者福利及收入分配的变化需要财政投入来均衡。 3、农业生产的外部性需要财政投资来校正。 4、农业的持续发展需要财政投资来支持与保护。 农业财政资金投入的原则 三、农业财政资金的使用管理与政策取向 1、计划管理 2、拨款监督管理 3、验收、决算管理 农业财政资金的政策取向 1、农业公共性财政资金 是指国家财政对农业纯公共设施、公共服务等公共产品生产、管理和维护方面的投入。 2、农业调控性财政资金 是指用于农业结构调整、引导农户行为、缓冲市场冲击等农业宏观调控方面的财政支出。 3、农业保护性财政资金 是指用于对农业产业进行支持和保护的财政支出，它体现了公平的原则。 一、农业信贷资金的概念、分类与作用 （一）农业信贷资金的概念 广义的农业信贷资金是指各种金融机构和个体信贷供给者投入到农业各个环节的各种信贷资金。 这里的农业是一个广义的概念，既包括农业的生产环节，也包括为农业服务的产前、产后行业和有关部门（如农业生产要素服务部门、农产品流通、加工和销售部门、农业科技服务部门等）。 狭义的农业信贷资金是指各种金融机构和个体信贷供给者投入到农业生产领域中的信贷资金。 这里农业信贷提供的对象为农业生产者，包括农户和农业生产企业。生产领域包括种植、养殖等方面。 商业性农业信贷资金是指商业性农业信贷机构所提供的农业信贷资金。 商业性的农业信贷机构是依法注册成立的以营利为目的的金融组织。 这种金融组织不仅吸收存款而且提供贷款，贷款利率高于存款利率，以赚取存贷利差。盈利是这种金融组织的主要目标。 商业性农业贷款资金的利率一般会较高，而且常常应用于盈利性较强的农业项目，如中国农业银行等商业银行提供的农业信贷资金属于商业性的农业贷款资金。 合作性农业信贷资金是由合作信贷组织提供的农业信贷资金。 合作性农业信贷组织一般是由农业信贷的需求者按照合作制原则组建的信贷组织。 一些有农业信贷需求的农业生产经营者共同出资组成信贷资本金，只在合作组织内部提供信贷服务，相互融通资金，这是一种追求盈利性和服务性双重目标的合作金融组织。 合作性农业信贷资金的优点在于，通过合作性农业信贷组织使得农业资金的需求者之间相互融通，提高农业资金的使用效率，并降低农业信贷的交易成本。 政策性农业信贷资金是指由政府的农业政策性农业信贷机构提供的农业信贷资金。 农业政策性信贷机构是由政府出资成立并经营，专门为农业提供政策性信贷的金融机构。 农业政策性信贷机构一般不直接吸收存款，其贷款资金来自于政府提供的信贷资本金及其公积金，或发行金融债券筹集资金。 提供的农业贷款一般按照优惠的利率提供给农业信贷的需求者，并且不以盈利为主要经营目标。 由于农业信贷的特殊性（低收益、高风险、高交易成本），使得在完全的市场条件下会出现农业信贷私人供给的低效率。因此，通过农业政策性信贷为农业发展提供资金是纠正农业信贷市场失灵、调整和引导农业发展的一种政策性工具。 目前，中国农业发展银行提供的农业信贷资金属于政策性农业信贷资金。 民间农业信贷资金是指由民间个人农业信贷供给者利用其自有资金提供的农业信贷资金。 民间的农业贷款情况较为复杂，但大致上可以分为两种：一种是在亲戚朋友或邻里之间进行的“友情借贷”，借贷范围仅限于相互了解、相互信任的亲戚朋友或邻里之间。贷款的目的往往出于“人情”，获得的收益往往也是“人情”。