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不动产登记对百姓生活的影响 ——2015年春节闲话热点 2015羊年春节，家人团聚天南海北地“侃大山”。因为职业原因，大家问我最多的就是关于不动产登记的问题，交流中，我对其中三类代表性人群的有关情况进行详细了解，并以他们为代表，调查普通城镇居民对不动产登记真正关心的是什么，反过来，不动产登记对他们的生活到底会产生哪些影响。在此基础上，我结合自己对不动产登记相关政策的理解，对一些问题进行思考。 1.无房产的W女士 W女士单身，大学毕业后，一直在S市工作，几年下来，手里有了点积蓄，准备购买一套属于自己的小户型住宅，结束租房生涯。据她观察，自2013年起，S市房价不再上涨，呈现出稳中有降的趋势。 “不动产登记后，房子是不是还会便宜？我是否还应持币观望？” 2.在多地拥有房产的L先生 L先生已婚，小两口经过多年奋斗，在老家县城里给父母置办了一处小户型房产，在目前工作的S市拥有一套100多平方米的普通商品住宅，并以投资为目的，在一线城市B市买了一套小户型住宅。 “不动产登记条例实施后，我应该怎样调整我的投资计划？对于三处不同房产，分别应该怎样处理才最有利？” 3.在一地拥有多处房产的D阿姨 D阿姨是S市的“坐地户”，经历过城市旧城改造、企业房屋分配等多项涉及房产的政策实践历程，加上从去世父辈继承来的房产，D阿姨在S市拥有房产3处，均为90平方米以下的普通住宅，且房龄较长。目前，D阿姨子女已成家，户口也已迁出，家中只有她和老伴两口人。D阿姨除了自住一套住宅外，另外两套住宅均出租，对于两位退休老人来说，房屋租金在日常生活中发挥着极其重要的作用。 “3月1日之后，对于我们这种名下拥有多处住宅的，会不会要缴很多税？租金会不会都抵不了税款？” 带着疑问，我研究了我国不动产登记的来龙去脉。 2007年3月16日，十届全国人大第五次会议通过 HYPERLINK /doc/5374574.html \t _blank 物权法，标志着中国统一不动产登记制度的正式确立； 2013年3月28日，国务院办公厅发布《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》，明确2014年需出台并实施不动产统一登记制度； 2014年11月24日，国务院出台《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》），为全面开展不动产统一登记提供法规依据； 2015年2月26日，国土资源部公布《不动产权证书》、《不动产登记证明》最新样本，选择部分地区为试点率先启动不动产登记； 2015年3月1日，《条例》正式实施。 我国耗时数年力推不动产登记工作，根本目标是什么？我认为，不动产登记的根本目标是实现“明确产权归属、保护产权安全”。第一，《条例》将所有不动产类型全部囊括在内，实施后，便可对全国不动产的数量、类别、分布及产权状况等“摸清家底”，建立基础数据，对国家制定出台更加切实可行的不动产调控政策提供依据；第二，依《条例》总则，立法目的是“为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益”，可见，《条例》的出台，可更好地保护权利人的利益，如果遇到争议，百姓能够根据唯一的不动产登记簿的记载来确定权利和保护权利，从而避免了以前不动产由不同部门管理和登记，导致不同不动产之间的权属界线不清、权利归属不明，容易引发矛盾和纠纷的问题。 那么，在这样的指导思想下，《条例》的出台，对房价到底会产生哪些影响？不动产登记落地后，房产税怎么征收？ 当下，很多人笃信《条例》的出台会造成房屋价格的降低，最重要的依据有三点：一是手握大量房产的产权人因种种原因，可能大量抛售二手房，二手房源呈现井喷之势；二是房产持有成本增加，投资性购房热情降低，购房需求减少；三是对《条例》寄予打压房价的厚望、浓烈的观望气氛以及“买涨不买跌”的心理促使刚需消费者短期内也捂紧钱包，不出手购房。这也符合“供求决定价格”这一市场经济原理，供应量增加，需求减少，价格势必降低。近一段时间以来，S市的房产市场也呈现出短期内“价、量齐跌”的态势，根据S市房产网和新浪地产数据，一年来，该市单位面积房产平均交易价格由7641元下降至7208元，降幅5.7%（见下图）；2015年一季度，S市住宅成交面积环比降幅高达42.8%。 一项政策的出台，短期内引起较大的市场波动并不稀奇，如2006年财政部、国家税务总局、建设部联合下发《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》后，“8.1大限”前，北京市7月31日房产过户量较平时增长2至3倍，部分区域甚至高达4至5倍；上海市7月27日至31日五天的房产交易量占7月总交易量的53.7%。但两市7月末的较大规模房产交易占全年的比例并不大，未对当年楼市造成明显影响。 反观《条例》，从目前来看，不动产登记制度并不直接影响房价，它影响的是房产税等相关税款的收取，作为普通百姓，归根