2014.09.19税务执法风险与防范(财大地税)教程详解.ppt

目 录 税收执法风险: 税收执法风险是指税务部门和税务人员在依法行使对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务的情况进行管理的全过程中，由于执法不当或执法错误而损害了国家利益或纳税人的合法利益，必须承担的相应的行政和法律责任的不良后果。 新闻链接：路政执法 坚持依法行政的内涵： 1．加强税收法治建设 2．坚持依法科学民主决策 3．推进税收立法和制度建设 4．规范税收执法行为 5．健全行政监督体系 6．完善税收法律救济 ——《“十二五”时期税收发展规划纲要》 一、税务执法风险的的分类： 不同的分类标准对税务行政风险分类 1.按照税务执法风险产生的环节不同将其分为日常征管类风险（契税办理案例）、税务检查类风险、税收法制类风险。 2.按照税务执法风险产生的后果不同，将税务执法风险分为行政责任风险、刑事责任风险、声誉损失风险。 3.按照税务执法风险承担主体的不同，将税务执法风险分为税务机关承担的风险和税务人员承担的风险。 4.按照风险形成的原因还可以将税务执法风险分为内部风险和外部风险； 5.按照适用法律依据不同可以将税务执法风险分为程序性风险（扣押企业电脑案例）和实体性风险。 税务行政过程中的主要风险点 二、税务执法风险成因分析 （一）建章立制不够完善。 1.已有的执法管理流程存在缺陷 2.执法管理的缺位 （二）税收计划管理体制诱发执法风险　　各级税务机关坚持“以组