6、第五讲－财务清算、财务报告和分析、财务监督.ppt.ppt

重要的财务事项进行说明 原来强调反映“经营成果”修改为反映“事业成果” 将原“收支情况表”的名称调整为“收入支出表”。同时按照《制度》对收入、支出、结转结余等内容的修订，相应在填报报表时也将有一定调整。如，收入栏目中事业收入中除教育收费等作为财政专户管理资金单独反映外，相关收入全部纳入预算管理，不再单独反映，不再出现预算外收入的概念。结余栏目进一步区分为结转和结余。 增加了“固定资产投资决算报表” ，将单位基建财务纳入财务报表体系予以反映，形成统一完整反映科学事业单位业务活动全貌的财务信息。 1.分析单位预算的编制和执行情况 主要是分析单位的预算编制是否符合国家有关方针政策和财务制度、事业计划和工作任务的要求，是否贯彻了“量力而行，尽力而为“的原则，预算编制的方法是否有效、计算依据是否正确可靠；在预算执行过程中，则要分析预算执行进度与事业计划进度是否一致，与以前各期相比，有无特殊变化及其变化的原因。 2.分析资产负债的构成及资产使用情况 对于资产，主要是分析单位的资产构成是否合理；资产的保管和使用是否恰当，账实是否相符；分析单位房屋建筑物和设备等固定资产利用情况；分析流动资产周转情况；分析负债来源是否符合规定，负债水平是否合理以及负债构成情况、借入款项和合理性及使用情况；分析财政拨款结转和结余的构成情况和以后年度预计安排使用情况等。通过分析，及时发现存在的问题，有针对性地采取措施，保证各项资产的合理有效使用。 3.分析收入支出情况一方面要了解掌握单位的各项收入是否符合有关规定，是否执行了国家规定的收费标准，是否完成了核定的收入计划，各项应缴收入收费是否及时足额上缴，超收或短收的主客观因素是什么；另一方面要了解掌握各项支出是否按进度进行，是否按规定的用途、标准使用，支出结构是否合理等，找出支出管理中存在的问题，提出加强管理的措施，以节约支出，提高资金使用效益。 4.分析定员定额情况 旨在分析单位人员是否控制在国家核定的编制以内，有无超编人员，超编的原因是什么，人员队伍结构是否合理，内部人员安排是否合理；分析单位各项支出定额是否完善，是否科学合理，定额执行情况如何等。 5.分析财务管理情况 旨在分析单位各项财务管理制度是否健全，各项管理措施是否符合国家有关规定和单位的实际情况，措施落实情况怎样；分析单位内部控制制度是否完整、有效，是否能够很好的规范各项经济行为，有效的防范财务管理中存在的风险。同时，要找出存在的问题，进一步健全和完善各项财务规章制度和管理措施，提高财务管理水平。 6.分析单位科研项目经费使用情况 旨在分析科研项目组织、协调和管理情况；科研项目经费来源构成和使用情况；各类科研项目经费支出是否符合预算要求；相关支出标准、程序是否符合国家有关制度要求及相关项目经费管理规定；科研项目经费年末结转资金的合理性及下年度安排计划。 1.比较分析法。是指将两个或两个以上的可比数字或指标进行对比，用以确定差异的方法。 2.比率分析法。是指对各项财务指标之间的相关数进行分析的一种方法。主要有相关指标比率分析（资产负债率）、构成比率分析（收入来源占比）和动态比率分析（收支增长率）三种分析方法。 3.因素分析法。就是在几个相互联系的因素中，以数值来测定各个因素的变动对总差异的影响程度的一种方法，是比较法的发展和深化。 4.差额分析法。是以各个因素实际数与计划数之间的差额为基础，按照因素分析法的排列和顺序直接计算出各因素变动对经济指标影响程度的一种分析方法。 　　　1.确定分析对象。开如果需要对单位财务管理工作进行全面总结，把单位财务管理的各个方面、各个环节作为分析的对象；如果解决某个方面、某个环节出现的问题，则应当采取专题分析的形式，把需要解决的问题作为分析对象。 　　　2.收集分析资料。主要包括：会计报表、账簿、凭证；事业发展计划、单位预决算报表、定员定额资料；各种费用和费用开支标准、范围的资料；工作记录、会议记录、财务规章制度、有关文件和批示等资料。资料收集力求详实、准确、全面。 　　　3.开展分析研究。充分运用占有的资料，选用适当的财务分析指标和财务分析方法，并通过深入实际，调查研究等工作，对实际情况进行分析、比较，从中发现成功的经验，揭示存在的问题，找出问题产生的原因。 4.做出分析评价。这是财务分析的最后一个环节。主要通过财务分析报告等形式，对分析对象的基本情况、取得的成绩和存在的问题及其原因，实事求是地做出评价。同时，提出加强财务管理工作的建议和意见。 经费自给率是衡量事业单位组织收入的能力和收入满足经常性支出程度的指标。在事业单位实行“三种预算管理方式”，即 “全额、差额和自收自支”时，经费自给率确定预算管理方式的重要依据。如30%以下为全额预算管理单位，30%以上为差额预算管理单位。1997年，财政部8号令《事业单位财务