安全及渔港监督法律法规（5.11）.-射阳县海洋与渔业局.pptVIP

前言 “安全”是一个热门话题。与人们的生产、生活有着密切的关系。统筹协调渔民群众安全需求与渔业经济快速发展之间的关系,真正做到涉渔企业和渔船安全生产、渔民群众平安生活,这是我们不可推卸的责任。 根据局里安排，今天和大家一起学习关于渔业安全生产方面的法律法规。 安全生产法律法规 安全生产事故案例 安全生产事故案例 事故情况：2013年9月19日，在小洋口发生游艇倾覆事故，事故造成5人死亡，1人失踪。 事故处理： 1、2名驾驶游艇者和游艇所有者等3名责任人被依法逮捕，将被判处7年以下有期徒刑； 2、监管部门：闸管所负责人判处1年有期徒刑，水利（严重警告）、海事（免职）、渔业主管部门（警告）负责人、分管负责人被行政处分。 安全生产事故案例 案例提示： 凡是在我们监管范围内的，都要进行管理。譬如：射阳河拦河大罾、游艇，双洋港的塔吊，射阳河口的游艇、水泥船捕捞，渔港内除渔船之外的其它船舶，都是我们应该监管的对象，只有我们进行管理后，移交给相关职能部门，我们才不会被追究责任。 法律法规解释 《江苏省渔业安全生产管理办法》 1、颁布形式：江苏省人民政府令，第84号； 2、颁布时间：2012年5月30日； 3、施行时间：自2012年7月1日起施行； 4、概括为：五章四十条。 江苏省渔业安全生产管理办法 江苏省渔业安全生产管理办法 5、明确安监、渔业及其他部门、镇区在渔业安全生产方面的职责。 安监：负责综合监督管理，监督、指导、协调渔业安全生产管理工作； 渔业：负责渔业安全生产监督管理工作，渔政渔港监督管理机构具体负责渔业安全生产监督管理； 其他部门：按照各自职责，做好渔业安全生产管理相关工作； 镇区：负责其行政区域内渔业生产监督管理。 江苏省渔业安全生产管理办法 第二章 渔业安全生产 1、责任分解落实。层层签订渔业安全生产责任状，做到横向到边纵向到底。 2、明确村民委员会、渔业专业合作经济组织的职责。组织渔业安全生产自查活动，建立渔船的安全管理档案。发现重大隐患的，及时上报。 3、渔业生产准入条件。具备规定的安全生产条件，并符合国家标准或者行业标准、地方标准。 江苏省渔业安全生产管理办法 4、渔业生产单位的主要负责人及渔船船主（船长）是第一责任人，承担主体责任，并履行以下职责（6条）： （一）建立、健全责任制； （二）制定执行安全生产规章制度和操作规程； （三）保证必要的安全生产投入； （四）开展自查，及时消除安全隐患； （五）制定应急预案，落实应急措施； （六）及时、如实报告生产安全事故。 江苏省渔业安全生产管理办法 5、渔业生产从业人员权利与义务（11条）： （一）要求依法办理工伤保险； （二）参加安全生产教育和培训； （三）了解渔船和作业岗位存在的危险因素以及防范应急措施； （四）对渔业船舶存在的安全隐患提出改正意见，在安全隐患未排除前，有权拒绝上船作业； （五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业； 江苏省渔业安全生产管理办法 （六）因生产安全事故受到损害后依法要求赔偿； （七）遵守有关交通、生产安全作业制度和规程，服从管理； （八）接受安全生产教育和培训； （九）及时报告事故隐患和不安全因素； （十）参加事故抢救和救援； （十一）法律、法规、规章规定的其他权利义务。 江苏省渔业安全生产管理办法 6、渔业船舶从事生产的3个必要条件： 条件1：:依法取得检验、登记、捕捞等相关证书； 条件2：按照规定配足配齐合格船员； 条件3：按照规定配备、设置和存放安全生产设备，配备安全生产信息系统通讯终端设备。 江苏省渔业安全生产管理办法 7、严厉禁止的9种行为： 行为1：禁止酒后驾驶渔业船舶； 行为2：禁止航行、系岸或者锚泊时，无人值班； 行为3：禁止未按照规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识； 行为4：禁止未参加编队（组）出海； 行为5:禁止不遵守《国际海上避碰规则》、国家有关海上交通安全和渔业作业避让的规定； 江苏省渔业安全生产管理办法 行为6：禁止渔业船舶超越核定航区、超抗风等级航行或者进行海上作业； 行为7：禁止渔业船舶非法载客和从事载货运输； 行为8：禁止不开启安全生产信息系统通讯终端设备。 行为9：禁止违反紧急避风制度。 江苏省渔业安全生产管理办法 8、禁止其离港，或者责令其停航、改航、停止作业必须存有下列7种情形之一： （一）有违反国家有关法律、法规和规章行为的； （二）处于不适航或者不适拖状态的； （三）发生交通事故或者渔业纠纷未处理完毕或者未提供担保的； （四）未按照规定配备职务船员和航行、安全设备的； （五）未向主管机关缴纳相应费用，也未提供担保的； （六）收到异常天气信息，应当回港避风而拒不回港，抗风作业的； （七）有其他妨害或者可能妨害水上交通安全情况的。 江苏省渔业安全