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农村信用社改革与农村金融需求满足程度 ——基于湘、闽两省的调查分析 中国人民大学财政金融学院 陆慧琼 林念 摘要：2004年底，新一轮农村信用社的改革在全国21试点省市全面启动。这场始于2003年的农信社改革，尽管从一开始就得到各类媒体声势浩大的正面宣传，但对其实际绩效的质疑在理论界却从未停止。很明显，农村金融需求满足程度与农村经济发展及农民收入水平的变化是密切相关的。然而，对于农户的金融需求特别是广大中低收入农户的金融需求而言，农信社改革似乎成效不大。而对于少数富裕农户的金融需求，由于非经济因素的原因，改革效应也难以凸显。本文对湘闽两省的实地调查结果在一定程度上证明了以上观点。 关键词： 农信社改革 农村金融需求 农户收入水平 关系借贷 一、引 言 自2004年8月国务院下发《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》起，新一轮农村信用社的深化改革工作在北京、湖南、福建等21个省(区、市)把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构,充分发挥农村金融主力军和农民金融纽带作用,更好地支持农村经济结构调整,促进城乡经济协调发展。”的角色吗？ 本文通过对相关试点省份一些农村的调查，试图探究出此次农信社改革与农户资金需求满足程度改善之间是否存在某种关联。湖南、福建作为2004年国务院批准的进一步深化农