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企业安全标准化体系的创立
1 准备阶段
1.1 领导决策,统一思想
企业最高管理者(或任命副职、总工程师为安全标准化管理者代表,以下简称管代),按AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(以下简称《规范》),开展安全标准化(见《规范》4.2原则)。
[4.2 原则
4.2.1 企业应结合自身特点,依据本规范的要求,开展安全标准化。
4.2.2 安全标准化的建设,应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础,树立任何事故都是可以预防的理念,与企业其他方面的管理有机地结合起来,注重科学性、规范性和系统性。
4.2.3 安全标准化的实施,应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平。
4.2.4 安全标准化采取企业自主管理,安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。]
1.2 成立安全标准化领导小组和工作小组
(1)领导小组
安全标准化领导小组是企业安全标准化最高领导组织,组长由企业最高管理者担任,副组长由管代担任,成员应覆盖企业各行政、职能、生产单位(以下简称各部门)负责人,小组成员中至少有1人接受过安全标准化培训(推荐参加国家化学品登记中心/江苏省化学品登记中心组织的安全标准化培训,以下同),负责确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工,确定企业安全生产方针和目标。
(2)工作小组
安全标准化工作小组是企业安全标准化推进组织,组长由管代担任,成员应覆盖各部门,成员中至少有1~3人接受过安全标准化培训,应具有体系管理能力,具有风险评估能力,会使用计算机办公软件,具有一定的文档管理经验。主要负责安全标准化实施(见《规范》4.3实施)。
[4.3 实施
4.3.1 安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。
4.3.2 初始评审阶段:依据法律法规及本规范要求,对企业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。
4.3.3 策划阶段:根据相关法律法规及本规范的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;进行风险分析;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。
4.3.4 培训阶段:对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。
4.3.5 实施阶段:根据策划结果,落实安全标准化的各项要求。
4.3.6 自评阶段:应对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。
4.3.7 改进与提高阶段:根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。]
1.3 编制工作计划
编制安全标准化工作计划,内容包括:初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段
。
②管代宣布领导小组和工作小组名单
③综合性的辅导报告(辅导小组)
④AQ3013-2008《规范》(首次宣贯) 最高管理者
管理者代表
领导小组
工作小组
部门负责人
其他人员 第1月
第4周
首次会议
~3小时 2 ①初始评审
/5项评估 (1)收集适用于企业安全标准化工作的法律、法规、规范和标准;建立清单,作出适用性、符合性评估报告
(2)危险源辨识、风险评估和风险控制计划,作出项目优先(措施)的排序,建立清单,形成报告
(3)评价现行管理组织机构体系与《规范》要求的符合性评估,建立机构清单、网络图表,形成报告
(4)评估现有文件(制度)的适用性和符合性,建立文件、记录(表)、档案的清单,形成报告
(5)评估企业的年度安全计划,制定安全标准化方针、目标和改进计划,形成报告
(6)综合以上几个报告,最终形成初始评审报告[7]
工作小组 第2~4月 3 ②策划
/3项发布 (1)确定安全标准化方针、目标,并在必要的范围发布 最高管理者 第2~4月 (2)安全标准化要素分配及发布[8]
①必要时对组织机构进行调整
②将各要素的责任分配落实到各职能部门(编制职能分配表)
③识别资源需求,配置必要的资源 最高管理者
管理者代表
(3)对初始评审的输出, 在相应的范围发布(不符合项制定纠正措施和预防措施) 管理者代表
工作小组 4 ③培训
/3个层次
1项评价
(1)第一层次:安全标准化领导小组,工作小组成员,进行《规范》的系统性培训,掌握达标考核方法和要求
(2)第二层次:各部门管理人员、技术人员、班组长以上人员,进行《规范》的系统性培训,理解分配要素的主要内容、用途和实施,明确安全标准化赋予本部门(负责人)的职责
(3
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