关于完善农村三级医疗卫生服务体系建设建议.docVIP

关于进一步完善农村三级医疗卫生服务网络建设的建议 睢县人民医院院长 黄英阁 农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事。改革开放来，在中省委、政府的关怀、重视和努力下，我农村卫生事业有了长足的发展，农村县、乡、村三级卫生服务网、合作医疗制度和乡村卫生队伍建设都取得显著成绩，对保障农村居民健康，促进农村经济发展和社会进步发挥了重要作用，逐步形成了较为完善的农村卫生服务体系。、我农村三级服务网络主要成就（一）农村县、乡、村三级服务网络的建设得到了加强。通过国债资金等项目资金的投入，我县、乡、村三级医疗机构的基础设施建设得到了加强，农村基本医疗卫生条件明显改善；乡镇卫生院业务收入逐年提高，工作人员工资，医疗设备配备，村卫生室建设等。近年来，大量建设和改造资金的投入 X光机、B超、心电图等一批常用医疗设备，乡镇卫生院面貌得到明显改善。村卫生室建设得到了加强，全已设行政村卫生室的数量。??? （二）农村卫生人员的培训得到进一步提高。通过实施农村卫生人员学历教育和适宜技术培训，采万名医师支援农村卫生工程”对口支援、智力扶贫等多种形式开展卫生帮扶工作，培训农村卫生人员多人次，进一步提高了基层人员业务能力，提升了农村卫生机构服务能力。??? （三）社区卫生服务体系得到了加强。全社区卫生服务机构覆盖城区近80%人口。在社区卫生服务体系发展中，我解放思想，因地制宜，大胆实践，探索出开放办社区、多元化投资办社区的发展模式，得到了卫生的肯定。??? （四）新型农村合作医疗得到了加强。已建立比较完善的制定框架和运行机制，新农合制度全面覆盖农村居民的目标，取得了“广覆盖、高参合、高满意”的良好绩效，基本缓解了农民群众和城市群众“看病难、看病贵”问题。??? （五）农村卫生改革积累了一些经验，在取得了初步成效，。??? 三、我农村三级服务网络体系建设主要存在问题??? 一是农村基层卫生发展不平衡，城区卫生资源较优，乡镇卫生资源匮乏；二是投入不足，地方政府对农村卫生，农村卫生三级医疗服务网络有待健全；三是人才缺乏，医务人员工作条件差，生活待遇不高，影响人才队伍建设；四是机制不活；五是农村基层公共卫生保障及妇幼保健工作有待健全与提高。??为此，我建议： ???（一）继续加强农村卫生服务体系建设。加大政府对农村公共卫生的投入力度，健全农村卫生三级服务网络。加快完成国债项目业务用房建设任务。继续强化基本医疗设备装备，改善农村卫生机构的基础设施条件，改革管理体制和运行机制，加强卫生技术人员的培养，建立起基本设施比较齐全的农村卫生服务网络、具有一定专业素质的农村卫生服务队伍，运行有效的农村卫生管理体制和运行机制，与建立和完善新型农村合作医疗制定协同发展，满足农民群众人人享有初级卫生保健服务需求。??? （二）继续抓好新农合工作。以加强基金监督、提高基金运行效益和方便农民报账作为工作的切入点，调整政策，优化机制，规范运行管理，在财政补助增加的前提下，实现基金运行完全平稳，参合农民受益稳步提高的目标。??? （三）制定和落实相关政策。，进一步提高农村卫生人员工资待遇，促进农村卫生队伍的发展和稳定。??? （四）加强卫生队伍人才建设。进一步加强职业教育、卫生人才岗位培训和继续教育工作。加强农村卫生人员的技术培训和学历教育，鼓励医学院的大学毕业生到农村去，充实乡村医生队伍，提高基层卫生机构的服务能力，为广大的农民群众提供安全、有效、便捷、廉价、优质的医疗卫生服务。??? （五）保证防保经费的投入。农村卫生涉及千家万户，任务长期而艰巨。因此，各级党委和政府要重视农村防保工作，要长期坚持“预防为主”的方针，加大防保经费的投入力度，保证防保经费到位。 4 政协提案