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英国现代社会救助制度反贫困效应研究 曹清华 (江西师范大学 南昌市 330022) 摘要：作为社会福利体系的一个重要组成部分，英国社会救助制度的功能定位于解决贫困的最后一道社会安全网。在英国，社会救助津贴支付水平很高；社会救助津贴领取率估计值从50%到97%不等；从福利到工作的积极就业政策对劳动力市场产生了积极影响。因此，英国的社会救助制度反贫困效应显著。 关键词： 社会救助 反贫困效应 给付水平 津贴领取率 从福利到工作 作者简介: 曹清华（1975—），女，江西都昌，江西师范大学副教授,公共经济管理博士,研究方向:社会保障 社会救助包括四个要素：（1）救助资格的确定以家计调查（means-tested）为基础；（2）面向贫困个人或家庭（3）以现金或实物/服务为支付形式；（4）实行非供款制，经费来源以国家财政拨款为主。 一、英国社会福利体制中的社会救助制度 200多年的市场经济发展使英国经历了自由放任的市场经济—国家干预的市场经济—自由主义的市场经济这三种市场经济体制形态，福利体制也随之经历了三种发展阶段。二战后英国第一个宣布建立“福利国家”，到了20世纪70年代，撒切尔政府对福利国家体制进行了大刀阔斧的自由主义改革。1997年上台的布莱尔政府延